未簽訂勞動合同，外賣人員送餐時(shí)受傷該由誰來賠償？兼職工作，勞動關(guān)系該如何認(rèn)定……近期，最高人民法院首次發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動爭議專題指導(dǎo)性案例，其中，外賣小哥等勞動生態(tài)困境再次引發(fā)社會關(guān)注。對此，記者聚焦寧夏外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動者，通過走訪就業(yè)主體和相關(guān)監(jiān)管部門，了解當(dāng)下新就業(yè)群體在工作中遇到的維權(quán)難題，尋求破題之道。

送餐受傷找不準(zhǔn)“東家”咋辦

2023年5月，馮馮通過BOSS直聘平臺進(jìn)入銀川市興慶區(qū)某外賣站點(diǎn)從事配送工作。同年6月，他在送餐途中不慎摔倒受傷。對于賠償事宜，馮馮和外賣站點(diǎn)分歧較大，未能達(dá)成協(xié)議。隨后，馮馮申請勞動仲裁，興慶區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會裁決其與用人公司不存在勞動關(guān)系，馮馮不服，起訴至銀川市興慶區(qū)人民法院。

“我們與外賣平臺不存在勞動關(guān)系，只是合作關(guān)系，平時(shí)管理也比較松散。”銀川市興慶區(qū)某外賣站點(diǎn)負(fù)責(zé)人介紹，站點(diǎn)外賣員分為專職騎手和眾包騎手兩種。專職騎手由站點(diǎn)招聘、管理，雖然不簽訂勞動合同，但會為騎手購買意外傷害保險(xiǎn)。眾包騎手則由外賣平臺直接管理，站點(diǎn)只負(fù)責(zé)接單、派單。該外賣站點(diǎn)的眾包騎手小胡告訴記者，2024年，他在送餐時(shí)摔了一跤，導(dǎo)致骨折，由于沒有簽訂勞動合同，找不到負(fù)責(zé)的“東家”，只能自己承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)。

“新就業(yè)形態(tài)用工方式比較靈活，從業(yè)人員大多未簽訂勞動合同，工傷認(rèn)定困難，而第三者責(zé)任險(xiǎn)投保金額低，難以覆蓋實(shí)際損失。”北京天馳君泰（銀川）律師事務(wù)所律師朱濤介紹，對于新就業(yè)群體而言，維權(quán)的難點(diǎn)之一就是勞動關(guān)系模糊。“平臺用工模式導(dǎo)致勞動者和用人單位之間的人身依附性和經(jīng)濟(jì)從屬性弱化，且大部分沒有簽訂勞動合同，以合作協(xié)議或服務(wù)協(xié)議代替，存在多方用人單位，認(rèn)定時(shí)責(zé)任主體比較混亂。”

找不到“東家”，受傷的勞動者該如何維權(quán)？銀川市興慶區(qū)人民法院法官蔣維國表示，新就業(yè)形態(tài)勞動者在工作中受傷后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請工傷認(rèn)定，如果用人單位否認(rèn)勞動關(guān)系，導(dǎo)致認(rèn)定程序中止，勞動者可以通過仲裁、訴訟方式確定勞動關(guān)系。

在審理馮馮案件時(shí)，蔣維國發(fā)現(xiàn)，雖然雙方?jīng)]有簽訂勞動合同，但他們有固定微信群，每天需要在群內(nèi)匯報(bào)當(dāng)日工作內(nèi)容，在騎手站點(diǎn)簽到。而騎手站點(diǎn)作為用人單位的經(jīng)營場所，站內(nèi)張貼了營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證，能夠認(rèn)定馮馮提供的勞動是被告公司的業(yè)務(wù)組成部分，因此，對勞動關(guān)系予以確認(rèn)。

“新就業(yè)形態(tài)下，勞動者和用人單位對工資報(bào)酬、時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容的約定更加靈活，我們會考慮用人單位是否對勞動者進(jìn)行管理與監(jiān)督，勞動者有無自主決定權(quán)、勞動者獲得的報(bào)酬是否具有持續(xù)性，提供的勞動是否為用人單位的業(yè)務(wù)組成部分，如果這些情形均符合，則應(yīng)認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系。”蔣維國說。

“目前我國對新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系的認(rèn)定還很模糊，建議完善相應(yīng)法律法規(guī)，明確新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定適應(yīng)新業(yè)態(tài)的勞動保護(hù)政策。”朱濤說，同時(shí)，勞動者應(yīng)在日常工作中關(guān)注是否存在多個主體混同用工情形，對工作任務(wù)的發(fā)布、工作過程的對接、工作成果的產(chǎn)出等信息進(jìn)行證據(jù)留存，在合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可要求相關(guān)企業(yè)共同承擔(dān)責(zé)任。

“網(wǎng)紅”收益紛爭如何解

在賀蘭縣一家汽車服務(wù)公司從事二手車網(wǎng)絡(luò)直播銷售工作的小王向記者介紹了他與公司因收益分配方式而產(chǎn)生的糾紛：“我和公司約定好，除了每個月的基本工資外，我還可以按照當(dāng)月網(wǎng)絡(luò)銷售額的一定比例獲得提成。提成部分占我每月收入的大部分。但是，我從公司離職的那個月，賣出了11輛車，卻沒有收到應(yīng)有的提成。”

小王向賀蘭縣人民法院提起訴訟，要求公司向其支付銷售提成1萬余元。承辦法官比照該公司對其他銷售主播同等或類似情況下的提成支付標(biāo)準(zhǔn)，組織雙方協(xié)商。最終，雙方達(dá)成一致調(diào)解意見，該公司負(fù)責(zé)人同意履行給付義務(wù)，小王拿到了提成。

網(wǎng)絡(luò)主播的收入依賴打賞分成，勞動報(bào)酬計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)模糊，容易導(dǎo)致收益糾紛。同時(shí)，復(fù)雜的收益分成方式還可能對勞動關(guān)系的認(rèn)定造成影響。

2023年10月，小李入職寧夏某文化傳媒公司從事主播工作。入職后，他與傳媒公司簽訂《藝人合作協(xié)議》，約定按保底收益與分成收益計(jì)算工資。傳媒公司承諾，每月向小李提供不少于6000元收益的合作機(jī)會，如果當(dāng)月分成收益少于保底收益，則由傳媒公司補(bǔ)足缺少部分。2024年1月，因傳媒公司未及時(shí)發(fā)放工資，小李申請勞動仲裁。然而，傳媒公司卻稱，雙方之間只是協(xié)議合作，不構(gòu)成勞動關(guān)系，且小李的收益是依照雙方約定，按比例分配的，因此不存在欠付工資問題，小李單方解除《藝人合作協(xié)議》構(gòu)成違約，應(yīng)向傳媒公司支付違約金。

法院經(jīng)審理后認(rèn)為，小李與傳媒公司雖未簽訂勞動合同，只簽訂了《藝人合作協(xié)議》，但從合作協(xié)議約定的內(nèi)容來看，小李的工作內(nèi)容是固定的，其收益分為保底收益和分成收益，保底收益即工資，分成收益即提成工資，且傳媒公司在發(fā)放工資時(shí)還扣除了遲到、請假等考勤制度類相關(guān)費(fèi)用，說明小李受傳媒公司的勞動紀(jì)律管理考核，非平等主體間的權(quán)利義務(wù)，故雙方存在勞動關(guān)系，傳媒公司應(yīng)向小李支付欠付的工資。

主播行業(yè)多以約定分成的方式進(jìn)行收益分配，如果用人單位與主播平等協(xié)商，確定雙方權(quán)利義務(wù)，雙方之間的法律關(guān)系體現(xiàn)出平等協(xié)商特點(diǎn)，則不符合確立勞動關(guān)系的情形，造成勞動關(guān)系認(rèn)定困難。銀川市金鳳區(qū)人民法院法官劉珊告訴記者，近年來，該法院對新就業(yè)形態(tài)勞動關(guān)系的認(rèn)定更加細(xì)致靈活：“如果主播對個人包裝、直播內(nèi)容、演藝方式、收益分配等沒有協(xié)商權(quán)，雙方之間體現(xiàn)出較強(qiáng)人格、經(jīng)濟(jì)、組織從屬性特征，符合勞動法意義上的勞動管理及從屬性特征的，則傾向于認(rèn)定勞動關(guān)系。”

多方合力保障勞動者權(quán)益

25歲的張鵬是一名外賣騎手。大學(xué)畢業(yè)后，他在一家食品企業(yè)上班，后來覺得工資太低，便辭職做起了騎手。平臺沒有為員工繳納五險(xiǎn)一金，只購買了商業(yè)險(xiǎn)，但是張鵬坦言自己并不在乎：“繳不繳社保無所謂，賺得多就行。”

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，諸多外賣騎手和張鵬一樣，對繳納社保并沒有那么在意。與正規(guī)就業(yè)者相比，靈活就業(yè)人員收入不高、工作不穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展性不強(qiáng)，各種壓力和現(xiàn)實(shí)考慮迫使他們更傾向于“活在當(dāng)下”，這是傳統(tǒng)社保受冷遇的重要原因。但無論如何，用人單位都不能逃避其應(yīng)盡的合理義務(wù)。

“新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)面臨法律法規(guī)滯后、監(jiān)管機(jī)制不完善等問題。”銀川市興慶區(qū)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國現(xiàn)行勞動法律法規(guī)主要是基于傳統(tǒng)用工模式制定的，難以適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的特點(diǎn)和需求。同時(shí)，相關(guān)部門對新就業(yè)形態(tài)的監(jiān)管也存在一定空白和盲區(qū)，導(dǎo)致一些用工單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為。

“在‘互聯(lián)網(wǎng)+’的時(shí)代，平臺多通過外包、分包、眾包或者代理商、個體工商戶等多種渠道與勞動者簽訂協(xié)議或合同，將本應(yīng)由其承擔(dān)的法律責(zé)任轉(zhuǎn)移，使平臺與勞動者之間的勞動關(guān)系趨于模糊。”銀川市西夏區(qū)人民法院法官李莉告訴記者，因新就業(yè)形態(tài)伴生新需求，勞動者權(quán)益保護(hù)面臨四方面的問題：勞動關(guān)系認(rèn)定難、就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)、相關(guān)權(quán)益保障不足、訴求渠道不夠暢通。如何保障新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動關(guān)系的權(quán)益？亟須法律規(guī)范不斷完備、政策層面持續(xù)完善、平臺企業(yè)合規(guī)發(fā)展，如此才能實(shí)現(xiàn)多方共贏，維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

寧夏大學(xué)教師馬巍建議：“政府應(yīng)鼓勵和支持社會組織參與新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作，提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，并加強(qiáng)對社會組織的培育和管理力度，推動其規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。”

目前，全國京東快遞和順豐快遞已經(jīng)逐步和勞動者簽訂正式勞動合同，并為員工繳納“五險(xiǎn)一金”，讓員工有所依靠。對此，蔣維國建議，寧夏也應(yīng)推動平臺企業(yè)為勞動者提供基本社會保險(xiǎn)，探索靈活就業(yè)人員參保機(jī)制，同時(shí)，構(gòu)建多元化維權(quán)體系，暢通新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)渠道。“法院、勞動仲裁機(jī)構(gòu)、工會、法律援助機(jī)構(gòu)等應(yīng)建立聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力，并加強(qiáng)普法宣傳和教育引導(dǎo)工作，提高新就業(yè)形態(tài)勞動者的法律意識和維權(quán)能力。”（張濤 張適清 文/圖）