“這僅是綜治中心的矛盾糾紛處理中樞平臺，我們還在全市縣（區）所有鄉鎮(街道)、村(社區)設有中心及工作站，讓群眾遇到問題有地方‘找個說法’，做到預防在前、調解優先，運用法治、就地解決。”3月6日，在廣西壯族自治區北海市海城區海南路7號的綜治中心，北海市委政法委副書記鄒榮川指著閃爍的大屏幕說。

近年來，廣西壯族自治區黨委政法委認真踐行新時代“楓橋經驗”，聚焦矛盾糾紛預防化解、社會治安風險防控、社會治安綜合治理網格化服務等重點，扎實推進綜治中心規范化建設。

自治區、市、縣、鄉四級綜治中心工作體系日趨完善，使綜治中心成為多元解紛的“終點站”和為民服務的“橋頭堡”，有效拓展了“楓橋經驗”的時代內涵，提升了廣西社會治安綜合治理水平。2024年，廣西群眾安全感滿意度達98.289%。

建強陣地，群眾訴求有地方辦

“這里就像個‘超市’，不管有什么問題，都可以直接找到對應的窗口，有矛盾糾紛也可以根據自己的需求挑選調解室。”在欽州市浦北縣綜治中心接待大廳，市民陳先生稱贊道。

走進面積近2000平方米的浦北縣綜治中心，寬敞明亮、布局合理、指示清晰，讓人仿佛置身于一個現代化的購物“超市”。群眾接待、矛盾糾紛調解、公共法律服務、視頻監控調度、心理咨詢疏導等民生服務和矛盾糾紛多元化解“路線圖”，為群眾提供了精心挑選的“商品”。

浦北縣委常委、政法委書記陳柏介紹：“現在的綜治中心已成為基層平安建設的‘指揮部’，群眾的急難愁盼、矛盾糾紛、安全生產隱患等，隨時可通過平安浦北APP等進行反映，綜治中心在數據收集、信息比對的基礎上，經過研判，及時將問題推送到相關職能部門和鄉鎮、村屯限期處理。”

近年來，廣西各級綜治中心積極整合資源和力量，創新“接待大廳+類案調解室”功能分區模式，設置矛盾糾紛調解員室、心理咨詢服務室、分析研判室，打造集信訪接待、多元調解、法律服務于一體的“一站式”服務窗口，搭建起直面群眾、為民服務的“橋頭堡”。

玉林市綜治中心工作人員接待來訪群眾。

全區14個地級市和111個縣（市、區）都建立了綜治中心，在易地扶貧搬遷人口規模達800人以上的145個安置區，單獨設立了綜治中心。玉林、北海等市著力打造綜治中心、矛盾糾紛調處中心“雙中心”互促共治工作格局，破解了多個職能部門各自為政、交叉重復、工作碎片化問題。

政法單位、調解組織、信訪部門常態入駐綜治中心，平安建設關聯度高的單位部門動態輪駐，相關訴求涉及單位隨叫隨駐，實行合署式辦公、一體化調度、專班化管理。推進調解、仲裁、公證、司法確認、行政復議、行政裁決、速裁快審、法律援助、法律監督等業務在綜治中心實質性辦理，實現各類矛盾糾紛和利益訴求“一站式受理，一攬子調處，全鏈條解決”。

2024年，全區依托各級綜治中心排查矛盾糾紛6萬余件，調解成功率達97%以上，辦理行政復議事項1.52萬件、法律援助案件5.23萬余件、仲裁案件3.89萬件。

智慧賦能，群眾訴求便捷辦

在拓展新時代“楓橋經驗”的實踐路上，廣西注重改革創新、數字賦能，探索矛盾糾紛多元化解智慧手段。2024年11月28日，自治區第十四屆人大第十三次會議通過了《廣西壯族自治區多元化解矛盾糾紛條例》，并于2025年1月1日正式實施，為矛盾糾紛的多元化解工作提供了法律依據。

南寧市青秀區推行“云上調解+平臺建設”，97%的金融糾紛調解工作通過線上完成；永福縣研發“小微調解”App平臺，推行“全天候”在線矛盾糾紛閉環管理，有效提升矛盾糾紛化解能力。

北海市各級綜治中心融合“AI技術+調解”模式，建立矛盾糾紛閉環辦理機制。2024年，北海全市線上線下排查矛盾糾紛26304起，閉環聯動化解24799起，辦結“骨頭案”“釘子案”1219件，實現部門聯動2060次。

玉林市綜治中心以大數據平臺為底座，采取線上線下“雙軌”受理各類矛盾糾紛，將各類矛盾糾紛“全盤式”受理，做到“小事”馬上調、“大事”吹哨調、“難事”聯動調。

廣西堅持以綜治中心為依托，建立群眾訴求表達線下辦理通道和信息化平臺載體，推進各類訴求直訴直辦、即訴即辦、限時辦理，先后推出“營商廣西·桂在便利”、信訪訴求“一縣一碼”、百色西林縣的“有事，我，碼上服務”等訴求表達平臺。

強化保障，群眾有困難合力辦

鄉鎮綜治中心雖小，卻事關千家萬戶。貴港市創新推行綜治網格與警務網格“雙格融合”機制，將社區警務深度融入社會治安綜合治理網格中，打造雙格融合共治體系，實現網格治理專群結合、優勢互補、減負提質。

廣西各地不斷強化力量保障，拓寬調解員選聘渠道，聘請退休政法干警及律師、公證員、法律服務工作者等專兼職調解員，挖掘本地熱心公益、善于調解的“田秀才”“土專家”充實調解隊伍。全區1.8萬個公共法律服務平臺解決了5300萬群眾的法律需求。

綜治中心強化法院、檢察院、公安和司法行政等政法力量統籌，調動心理咨詢服務、首席法律咨詢專家、律師、“兩代表一委員”等社會力量參與，合力解決群眾訴求、調處化解矛盾糾紛、防范應對各類風險。

北海、玉林、河池、來賓、百色等市推動人社、住建、自然資源、農業農村等行業部門力量進駐綜治中心，加強苗頭性、傾向性問題感知能力，主動調處化解矛盾糾紛，主動共享數據信息，主動防范應對風險隱患，筑牢平安穩定根基。

廣西各級綜治中心堅持“應調盡調、能調盡調”理念，做好人民調解、做實行政調解、做強司法調解、做優行業性專業性調解，發揮村規民約、家風家教在矛盾糾紛調解中的積極作用，最大限度將矛盾糾紛化解在訴前、訪前，確保矛盾糾紛排得出、接得住、調得好，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

（廣西法治日報）