近年來，四川省南充市順慶區(qū)在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”實踐中，以人民為中心，以便民利民為民為服務理念，以實現(xiàn)群眾“只進一扇門，最多跑一次”為服務宗旨，深入推進一站式化解矛盾糾紛，推動形成了黨委領導下的內外聯(lián)動、上下協(xié)同、有序銜接的糾紛多元化解格局，使群眾反映問題、解決矛盾“只跑一地，只進一門”，人民群眾安全感持續(xù)提升。順慶區(qū)先后榮獲全省縣域經濟發(fā)展進步縣、全省法治政府建設示范區(qū)、全省平安建設先進縣（區(qū)）等榮譽。

2024年11月，四川省南充市順慶區(qū)社會治安綜合治理中心建成并投入運行，截至目前，已累計化解基層矛盾糾紛、提供法律法規(guī)咨詢300余件。近日，迎著春的氣息，我們走進這里，了解發(fā)生在該中心的讓人民群眾省心暖心的事。

打造解紛“終點站” 探尋善治“最優(yōu)解”

“這里真方便，進門有人引，問事有人答，工作人員態(tài)度好，不管有什么問題，都可以直接找到對應的窗口反映，事后還有回訪。”在社會治安綜合治理中心接待大廳，市民王威點贊道。

社會治安綜合治理中心占地1500余平方米，這里寬敞明亮、布局合理、指示清晰，讓人仿佛置身于一個現(xiàn)代化的“超市”。服務區(qū)、信訪接待區(qū)、多元調解區(qū)、配套功能區(qū)……這里的每一項民生服務和調解方案，都像是供群眾精心挑選的“商品”。無論是鄰里糾紛、物業(yè)糾紛，還是涉及法律的問題，都能在這里找到合適的解決途徑。

如何真正解決好群眾的煩心事，維護好社會治安穩(wěn)定？2024年初，經過多次調研、會議，順慶區(qū)委、區(qū)政府決定，以區(qū)委政法委牽頭，成立社會治安綜合治理中心。中心將信訪局、綜治中心、網格中心、訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心等矛盾糾紛調處力量集中起來，以“破解職權壁壘、暢通信息交流、優(yōu)化基層治理手段”為目標，將現(xiàn)有的各項資源整合，使之成為一個矛盾糾紛的“協(xié)調指揮部”、社會風險預測預警的“研判部”、群眾訴求的“服務部”，讓群眾遇到問題有個“說法”的地方。

“中心運行以來，緊緊圍繞提升糾紛調處率、化解成功率、群眾滿意率一大目標；堅持因地制宜、務實管用，實事求是、依法辦事兩大原則；狠抓陣地建設、隊伍建設、機制建設三大任務；落實一盤棋統(tǒng)管、一窗口受理、一站式辦理、一攬子調處四大舉措；優(yōu)化訴調、檢調、警調、訪調、專調五大功能；創(chuàng)新常態(tài)化運行機制、聯(lián)動協(xié)調機制、排查預警機制、綜合研判機制、調度處置機制、跟蹤考評機制六大運行機制，積極探索“123456”矛盾糾紛多元化解工作法，有力保障了全區(qū)社會大局安全穩(wěn)定。”順慶區(qū)委政法委副書記曹向陽介紹道。

一站式矛盾調處 為糾紛解決“提速”

“非常感謝馮法官這段時間的耐心調解，讓我們和業(yè)主之間的矛盾得到圓滿解決！”某物業(yè)公司代表緊緊握著順慶區(qū)法院立案庭副庭長馮歡的手說道。前不久，入駐社會治安綜合治理中心的順慶區(qū)法院訴訟服務室成功調解了一起物業(yè)服務糾紛，辦案法官現(xiàn)場釋法，雙方當事人冰釋前嫌，業(yè)主當場履行了物業(yè)服務費。

謝某和何某拖欠物業(yè)費，物業(yè)公司多次催繳無果后，分別將兩人訴至順慶區(qū)法院。訴訟服務室收到案件后，承辦法官考慮到，此類物業(yè)服務糾紛關乎民生，且物業(yè)公司與業(yè)主雙方的矛盾較為尖銳。為了能夠妥善化解矛盾糾紛，法官仔細查閱了案件的相關資料，隨后分別與物業(yè)公司、業(yè)主進行溝通交流，全面了解雙方在此次糾紛中的爭議焦點及各自的訴求。在理清案件癥結后，法官組織物業(yè)公司與業(yè)主進行溝通調解。調解過程中，法官一方面積極安撫被告情緒，耐心釋法說理，詳細告知不繳納物業(yè)費將會產生的后果，引導他們依法表達訴求；另一方面，針對被告所反映的問題，要求物業(yè)公司及時進行核實反饋，并督促積極處理解決。最終，一天之內，雙方達成調解協(xié)議，謝某、何某當場補交了物業(yè)費，糾紛得以圓滿解決。

截至目前，順慶區(qū)社會治安綜合治理中心整合人民調解、行業(yè)調解、司法調解、仲裁等資源，設置了訴訟、檢察、勞動權益保障服務工作室等8個功能室，引入春霞調解室、“梧桐樹”團隊、小陳說“和”等知名團隊，全力開展矛盾糾紛調處、婦女兒童保護等工作，真正將矛盾糾紛止于未訴、風險隱患化解于未發(fā)，雙向減輕了法院和群眾的負擔，提高了司法效率，減少了社會矛盾，進一步維護了社會和諧穩(wěn)定。

解決憂“薪”事 當好護“薪”人

在社會治安綜合治理中心的服務大廳，有一群愛崗敬業(yè)的工作人員，他們值守在服務窗口，方便群眾“只進一扇門”，把矛盾糾紛“一攬子”解決。

“感謝社會治安綜合治理中心‘急民所急、雷厲風行、為民做主、公平正義’。”近日，王某向社會治安綜合治理中心贈送錦旗，以此感謝該中心成功為17名農民工解決憂“薪”事，落實工資31萬余元，切實維護了勞動者的合法權益。

今年1月22日，王某等10余名農民工到社會治安綜合治理中心反映，他們在某樓盤項目做刷外墻工作，但他們的工資沒有得到保障。經了解，該項目專業(yè)分包方為某公司，班組承包人為王某，班組勞務介紹人為陳某，與承包方沒有簽訂承包合同，雙方在結算上存在爭議。該中心受理后便立即協(xié)調南充市建設局、順慶區(qū)法院、南充市公安局順慶區(qū)分局將軍路派出所及順慶區(qū)人社局勞動監(jiān)察部門聯(lián)合處理。順慶區(qū)人社局勞動監(jiān)察部門現(xiàn)場核實欠薪情況，涉及欠薪人員及欠薪金額，責令用工單位及承包人核實并支付農民工工資；南充市建設局協(xié)助發(fā)包公司現(xiàn)場負責人對王某班組所做勞務費進行結算，對結算存在的爭議協(xié)調處理；將軍路派出所核查雙方關聯(lián)交易、查看銀行流水，讓農民工與班組承包人核實欠薪情況；順慶區(qū)法院多次與農民工溝通，耐心釋法明理，安撫他們的情緒，同時督促發(fā)包方某公司與班組承包人王某支付農民工工資。一天后，農民工工資足額支付到位。

據(jù)了解，社會治安綜合治理中心高效化解信訪難案，與其圍繞一大目標，堅持兩大原則，狠抓三大任務，落實四大舉措，優(yōu)化五大功能，創(chuàng)新六大運行機制息息相關。在工作制度上，從群眾來訪登記、一窗受理、業(yè)務分流，再到辦結反饋、回訪評估；在部門分類上，從領導接訪到專業(yè)人員答復及提供法律服務，再到矛盾糾紛多元化解；在解決方式上，從人民調解、檢察調解、勞動糾紛調解，再到勞動仲裁、監(jiān)察、訴訟，每個環(huán)節(jié)相互促進、有機銜接。

金杯銀杯不如老百姓的口碑！社會治安綜合治理中心一站式高效化解矛盾糾紛工作受到群眾一致好評。自2024年11月成立以來，中心收到錦旗5面、感謝信7封，當面感謝12次。

法律援助解民憂 真情服務暖人心

近日，一名八旬老人來到社會治安綜合治理中心接待大廳：“聽說你們這里有免費的律師，我今年80多歲了，養(yǎng)了四個子女，結果老了沒人管，你們能不能幫幫忙?。俊?/p>

原來，82歲的李某某與已故丈夫羅某某共育有四個子女，如今李某某年事已高，沒有勞動能力，生活難以為繼，故尋求法律援助，希望子女履行贍養(yǎng)義務。

了解情況后，該中心工作人員將案件分流到順慶區(qū)司法局公共法律服務中心。經中心工作人員審查，依法給予法律援助并為其指派援助律師。承辦律師與李某某充分溝通后，決定采取訴訟方式維護其權益。向法院遞交訴狀后，法院主持當事人進行了調解并達成協(xié)議：李某某與二女羅某共同生活，由羅某照顧其生活起居，其余三個子女每人每月支付母親生活費700元；李某某產生的住院醫(yī)療費，除醫(yī)保報銷以外費用由四個子女平均承擔。至此，該事件得到了徹底解決。

“群眾的‘老大難’糾紛能在社會治安綜合治理中心化解，關鍵是該中心堅持綜合施策、多元化解，精準抓住癥結，努力做到小事快辦、難事專辦、督導督辦，實現(xiàn)群眾‘走進一扇門、事務一站清’，讓該中心成為防范和化解社會矛盾風險的‘終點站’‘防火墻’?！表槕c區(qū)委常委、政法委書記鄭勝偉說道。

打出聯(lián)動解紛“組合拳”，化解矛盾糾紛“千千結”。如今的順慶區(qū)社會治安綜合治理中心，不僅為群眾提供了便捷、高效的服務體驗，更彰顯了該中心是矛盾糾紛“集散地”、多元解紛“橋頭堡”、社會治理“晴雨表”的作用，形成了服務與解紛互促共治“雙贏”的工作格局，打造了社會治理新引擎，繪就了平安順慶新畫卷。

（何立民 楊林 牟廷河 文/圖）