創新打造“信用+風險”監管執法綜合場景；建立靠前服務、分級分類監管、輕微免罰工作機制。3月12日，西部科學城重慶高新區召開涉企行政執法改革新聞發布會，高新區綜合執法局黨委書記、局長潘勇介紹了相關情況。

首創“信用+風險”監管執法綜合場景

在重慶市司法局的指導支持下，科學城高新區依托“執法+監督”數字應用，下達了“信用+風險”多跨行政檢查任務，標志著全市首個“信用+風險”監管執法綜合場景落地實戰。據了解，科學城高新區首創利用企業設施設備配備狀況、生產經營事故險情歷史發生情況、過往行政處罰情況等關鍵因素建立安全生產領域風險評價模型，同時疊加公共信用評價模型對區域內企業開展“信用+風險”建模分析，按照公共信用評價得分+安全生產評價得分進行綜合評級，對企業進行精準畫像，建立ABC三級管理制度，以“精準畫像”為標準對企業進行分類管理，A級企業實行承諾免檢，B級企業實行除專項檢查的日常免檢，C級企業實行定期全覆蓋檢查。

據悉，下一步，科學城高新區將持續深化“執法+監督”數字應用實戰能力，推動“信用+風險”監管執法綜合場景向市場監管、生態環保、城市管理等重點領域延伸，構建全域“風險預警—精準監管—信用修復”閉環機制，為全市優化營商環境提供“科學城樣板”。

7分服務、2分管理、1分執法

潘勇介紹，科學城高新區嚴格落實市司法局關于涉企行政執法改革要求，以引導企業合法經營，切實減輕企業負擔為目標，秉承“7分服務、2分管理、1分執法”的理念，建立靠前服務、分級分類監管、輕微免罰等工作機制。著力構建“無事不擾、包容審慎、嚴格規范、公正文明”的涉企行政執法新模式。

依托“渝快辦”“企業吹哨·部門報到”等平臺，精準掌握企業法律需求，為轄區四上企業、“專精特新”企業、高企科企等重點企業全部配備了服務專員，為企業提供“點對點”“零距離”全方位服務。2024年，“企業吹哨，部門報到”平臺顯示重點企業服務滿意度達100%。

全面推行柔性執法，依法實施不予處罰、減輕、從輕處罰等處罰方式，推動“執法端口前移”，廣泛采取告知提醒、勸導指導、警示提示、批評約談等多種方式，協助企業將違法風險消除在萌芽狀態，讓企業輕裝上陣、安心經營。

AI加持打造“教科書式”行政執法

為避免出現“亂檢查”“多頭檢查”“重復檢查”等問題，切實減輕企業負擔，高新區建立了常態化的監督檢查機制，通過隨機抽查、暗訪等方式，對涉企行政檢查工作開展專項督查，重點檢查行政執法部門是否嚴格按照公布的行政檢查事項清單開展檢查。強化檢查事項清單動態管理，嚴格按照權責清單制度，梳理并動態調整涉企行政檢查事項清單，確保清單的合法性和有效性。廣泛實施“綜合查一次”“雙隨機、一公開”等制度，統籌安排、合并實施不同的檢查任務，避免多頭檢查和重復檢查。同時，在公眾號、官網公開投訴舉報方式，廣泛征集問題線索，重拳整治涉企行政執法頑疾。

除此之外，將加力開發AI輔助執法功能，深化AI在行政執法領域的運用，通過智能算法實時分析執法數據，精準識別執法風險，加強對隨意頂格罰款、罰款異常增長等情況的監督，確保“同案同罰”“過罰相當”。打造“教科書式”行政執法實踐項目，建立“一套流程”，實現“一個標準”來執法，做到嚴格規范公正文明執法。