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        【兩會看政法】朱雅頻代表:推進檢察履職效能與制度賦能相統一
        時間:2025-03-11 11:02來源:人民網責任編輯: 安羽

        新時代新征程,檢察隊伍如何圍繞推進中國式現代化,忠實履行憲法法律賦予的法律監督職責?就首都檢察隊伍的履職實踐,人民網專訪全國人大代表,北京市人民檢察院黨組書記、檢察長朱雅頻。

        全國人大代表,北京市人民檢察院黨組書記、檢察長朱雅頻。人民網記者 翁奇羽攝

        人民網:著眼服務保障新時代首都發展,請問北京檢察機關如何牢記“國之大者”,以高水平安全保障高質量發展?

        朱雅頻:新時代首都發展本質上是首都功能的發展,首都工作關乎“國之大者”。北京檢察機關要堅持以黨的政治建設為統領和以新時代首都發展為統領相統一,以首都城市戰略定位和履行首都職責的要求牽引和帶動檢察全局工作,在了解大局中找準檢察定位,在服務大局中發揮檢察職能,在融入大局中推動檢察工作,更好落實統籌高質量發展和高水平安全要求。特別是統籌把握首都“四個中心”建設的總體要求和目標任務,立足不同區域功能定位與發展需求,差異化加強檢察服務保障體系建設。

        一是服務保障全國政治中心建設,要把握“首都穩、全國穩”的特性,全面貫徹總體國家安全觀,發揮檢察職能在首都政治安全體系、平安北京體系機制中的要素功能。

        二是服務保障全國文化中心建設,要把握弘揚中華文明與引領時代潮流文化名城的特性,強化檢察文化法治特質,依托檢察履職潤物無聲傳播社會主義法治文化。

        三是服務保障國際交往中心建設,要把握國家高水平對外開放重要窗口的特性,自覺融入涉外法治工作戰略布局,持續打造首都涉外法治特色檢察品牌。

        四是服務保障國際科技創新中心建設,要把握打造國家自主創新重要源頭和原始創新主要策源地的特性,保障大力發展新質生產力,加強對創新成果知識產權的檢察保護。

        五是服務保障京津冀協同發展重大國家戰略實施,要把握京津冀發揮新時代引領全國高質量發展重要動力源作用的特性,強化打造中國式現代化建設先行區示范區的目標導向,深化“京津冀+晉蒙檢察聯動協作實踐。

        人民網:根據人民網2025年全國兩會調查結果,民生保障、正風反腐、社會治理最受關注,請您介紹2024年北京檢察機關這三方面工作成效以及2025年的相關計劃。

        朱雅頻:民生保障方面,北京檢察機關在依法履職中強化保障和改善民生的辦案導向,聚焦群眾權益法律保護突出問題,加強重點領域民生檢察,以辦好檢察為民實事護佑民生福祉。如在過去一年,強化進城務工、新就業形態等勞動者權益保障,辦理相關案件6391件,幫助務工人員討薪7400余萬元、推動及時辦理101快遞小哥工傷保險。我們要聚焦新時代人民群眾的法治需求,完善首都檢察版接訴即辦機制,對群眾關切的食品安全、生產安全、環境安全、養老服務、消費權益等涉法高頻投訴問題開展專項法律監督,加強新領域新就業形態勞動者權益保障,推動司法救助與社會救助有機銜接,持續做實可感受、能體驗、得實惠的檢察為民。

        正風反腐方面,北京檢察機關發揮反腐敗檢察職能,2024年起訴監委移送職務犯罪512人,立案偵查司法工作人員相關職務犯罪22人;加強監檢銜接,向紀委監委移送履職發現的違紀違法線索112179人,一案雙查占檢察偵查案件的40.9%。我們要保持全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上的清醒和堅定,把發揮反腐敗檢察職能與發揚自我革命精神有機統一起來,強化黨的紀律對檢察履職行權的教育約束、保障激勵作用,深入推進全面從嚴治黨治檢。

        社會治理方面,北京檢察機關著力推動檢察履職“個案辦理—類案監督—溯源治理”方式創新,深化檢察履職“由案到治”機制變革,助力更多法治力量向引導和疏導端溯源治理發力,制發社會治理類檢察建議504件。如,針對新型傳銷犯罪借助網絡平臺蔓延問題,促進頭部企業擔負社會責任,完善審查監控治理機制,封禁和監管相關賬號769個;11個法律監督數據模型應用納入區級調度平臺運行,創建的侵害未成年人強制報告數據采集模塊嵌入部分醫院診療系統,及時推送綜合保護信息,推動將檢察履職的經驗法則轉化為社會治理的善治規則。我們要發揮檢察建議查漏補缺、完善制度體系的功能作用,帶動多方力量參與社會治理;把握治罪與治理、監督與治理的內在聯系,推動檢察履職跳出個案辦理局限,步入社會治理佳境;注重從執法司法和法律監督末端向完善法律制度前端傳導法治需求,助力社會治理基層治理的“規則之治”。

        人民網:北京市人民檢察院在推進數字檢察、應用大數據賦能檢察履職等方面取得了哪些成果?

        朱雅頻:首先講一個例子,北京檢察機關在辦理彩票類行政公益訴訟案件并推動校園周邊彩票違規銷售點整治的過程中,借力云計算、大數據和人工智能等技術成果自主研發建用校園及周邊違規經營大數據模型,全覆蓋、無遺漏篩查出校園周邊違規經營場所的公益訴訟監督線索。同時,在實踐中繼續豐富應用場景,針對校園內學生欺凌等違法行為,拓展形成異常人員特殊預防矯治模型,體系化建構應用校園內外綜合治理大數據法律監督模型。該模型上架最高檢推廣和應用平臺,已向29個省、自治區、直轄市共173家檢察院提供大量成案線索。類似這種以新技術賦能檢察監督工作,我們還在不斷探索實踐。

        當今時代,數智技術日益融入經濟社會發展各領域全過程,深刻改變生產方式、生活方式和社會治理方式的特征較為明顯。轉入高質量發展階段以來,北京檢察機關緊緊依靠最高檢和市委領導,深刻把握數字時代檢察履職的鮮明特質和實施大數據賦能檢察戰略的重要機遇,著力發揮“數字革命”驅動法律監督提質增效的重要引擎和關鍵變量作用,不斷釋放檢察制度的效能。北京數字檢察實踐入選全國“高質效辦好每一個案件”檢察改革典型事例。

          我們推動法律監督由被動應對向主動塑造轉變,數字檢察對監督線索發現、監督案件辦理的貢獻率均保持在60%左右;我們以推進檢察業務數據模型應用場景的體系化建設,逐步實現法律監督向有形覆蓋和有效覆蓋轉變,北京在全國檢察機關推廣和應用的大數據法律監督模型數量位居前列,推廣范圍覆蓋31個省(自治區、直轄市)和兵團檢察機關;我們規劃建用老年人權益保護大模型”“上下游犯罪漏罪漏犯大模型13個融入多源異構數智技術的檢察業務大模型,推進監督線索發現由數據歸集與碰撞比對向智能篩查與自主分析轉變;我們融合創新要素資源,聯合中國科學院空天信息創新研究院、軟件研究所和清華大學,規劃建設空天信息技術、資金電子數據分析技術、知識驅動智能技術等檢察應用聯合實驗室;自主研發的法律文本智能搜索系統等34個軟件已獲版權登記。


            來源:人民網

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