“法官,第一筆款已經(jīng)到賬了!”接到回訪電話時(shí),某物業(yè)管理公司工作人員難掩欣喜,連連道謝。這起房屋租賃合同糾紛及關(guān)聯(lián)執(zhí)行案,在廣州法院的調(diào)解下實(shí)現(xiàn)“一攬子”化解,既避免了衍生糾紛,更讓雙方握手言和。
近年來(lái),廣州法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將解紛觸角向基層治理末梢延伸,探索構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解與行業(yè)專業(yè)調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的多元解紛新路徑。2024年,推動(dòng)17.07萬(wàn)件矛盾糾紛化解在成訟之前,調(diào)解協(xié)議自動(dòng)履行率保持在95%以上。
擴(kuò)大多元解紛“朋友圈”
3519名特邀調(diào)解員參與調(diào)解
某公司因經(jīng)營(yíng)陷入困境,計(jì)劃裁員百余人,2024年初,部分認(rèn)為自身權(quán)益受損的員工提起勞動(dòng)仲裁,并向法院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全,公司運(yùn)營(yíng)也因此“雪上加霜”。
得知該情況后,廣州天河法院智慧城法庭及時(shí)協(xié)調(diào)轄區(qū)街道、司法所等單位共同介入,跟進(jìn)仲裁案件進(jìn)展,全面排查糾紛原因并定制調(diào)解方案。經(jīng)過多輪調(diào)解,最終促使部分員工與公司達(dá)成和解,并撤回財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。
智慧城法庭協(xié)調(diào)街道、司法所等單位一同化解勞資糾紛
定分止?fàn)幹皇堑谝徊剑苿?dòng)糾紛源頭化解才是目的。該法庭主動(dòng)延伸服務(wù),為公司出謀劃策:一方面,指導(dǎo)公司優(yōu)化融資方案、裁員分流方案,幫助其度過難關(guān);另一方面,協(xié)調(diào)公司所在的工業(yè)園區(qū)給予租金優(yōu)惠,并將部分離職員工推介至同類型公司就業(yè)。
推動(dòng)矛盾糾紛多元化解,離不開社會(huì)各方協(xié)同參與。依托“啟德·諧和”多元解紛中心,廣州法院會(huì)同行政部門、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等全市266家單位在住建、金融、知產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)同對(duì)接,形成資源共享、力量統(tǒng)籌的工作格局,解紛“朋友圈”進(jìn)一步提質(zhì)擴(kuò)容。
在荔灣,打造“共享法庭”司法驛站,深入轄區(qū)街道開展指導(dǎo)調(diào)解;在白云,與司法局共建全市首家訴前人民調(diào)解委員會(huì);在花都,與民政局聯(lián)合成立山茶花工作室,推動(dòng)各類家事糾紛實(shí)質(zhì)性化解;在番禺,成立大調(diào)解中心,不斷織密跨部門基層治理網(wǎng)絡(luò)……
干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人。近年來(lái),廣州法院持續(xù)充實(shí)專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍,建立名冊(cè),組織3519名特邀調(diào)解員在訴前、審前、執(zhí)前參與調(diào)解,專業(yè)涵蓋法學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、金融學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域,調(diào)解案件類型覆蓋八成以上民商事糾紛,持續(xù)為糾紛多元化解提供專業(yè)支撐。
優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
8.2萬(wàn)件糾紛市場(chǎng)化調(diào)解解決
“企業(yè)各有難處,大家各退一步共度難關(guān),以后還可以繼續(xù)合作。”在素有“牛仔之都”之稱的增城區(qū)新塘鎮(zhèn),一起涉牛仔服裝加工案件在法庭的調(diào)解下得以成功化解。
在當(dāng)?shù)嘏W蟹b產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)的見證下,雙方現(xiàn)場(chǎng)簽署了調(diào)解協(xié)議,法官還就牛仔服裝產(chǎn)業(yè)中常見的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了交流答疑。
新塘法庭在新塘牛仔服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)調(diào)解一起涉牛仔服裝洗水加工案件
這是增城法院運(yùn)用“法院+商會(huì)”模式成功調(diào)解的涉企案件之一,也是全市法院服務(wù)企業(yè)矛盾糾紛多元化解的一個(gè)縮影。
近年來(lái),廣州法院持續(xù)發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)調(diào)解優(yōu)勢(shì),推動(dòng)商事糾紛化解提質(zhì)增效。針對(duì)部分行業(yè)糾紛多發(fā)情況,量身定制解紛方案:
去年1月,廣州法院向住建領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表開展專題宣講,提高糾紛解決的精準(zhǔn)度和實(shí)效性;
面對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)金融行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合帶來(lái)的糾紛問題,南沙法院引進(jìn)廣州金融權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮第三方調(diào)解的專業(yè)優(yōu)勢(shì)……
南沙“攬和”多元解紛中心在法官遠(yuǎn)程指導(dǎo)下成功調(diào)解糾紛
針對(duì)金融借貸糾紛數(shù)量龐大、標(biāo)的較小等特征,采用“示范訴訟+類案引調(diào)”機(jī)制,同時(shí),綜合運(yùn)用前端保全、訴前鑒定“以保促調(diào)”“以鑒促調(diào)”,有效提升了解紛效率。
2024年,廣州法院在金融商事等領(lǐng)域引導(dǎo)“市場(chǎng)糾紛市場(chǎng)解”調(diào)解模式,以更專業(yè)高效、花費(fèi)更少的方式化解糾紛8.2萬(wàn)件,為24.6萬(wàn)名當(dāng)事人節(jié)省訴訟費(fèi)1.1億元。
在智慧法院建設(shè)成果的加持下,矛盾糾紛化解“快車道”也更加暢通。通過積極推動(dòng)特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員入駐廣州法院在線糾紛多元化解平臺(tái),讓民商事糾紛得以全流程線上化解,真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾
205名法官進(jìn)駐街鎮(zhèn)型綜治中心
基層治,天下安。近年來(lái),廣州法院主動(dòng)融入“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系,205名法官進(jìn)駐180個(gè)街鎮(zhèn)型綜治中心,通過指導(dǎo)調(diào)解、巡回審判、以案釋法等,切實(shí)從源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
“和韻”調(diào)解室依托5G網(wǎng)絡(luò)調(diào)解平臺(tái)進(jìn)行線上調(diào)解
“和韻”駐街調(diào)解工作站是海珠法院創(chuàng)新打造的基層社會(huì)治理新名片,如今已在轄區(qū)18條街道全面鋪開,不僅創(chuàng)新運(yùn)用法律風(fēng)險(xiǎn)提示、訴前禁止令等司法手段將矛盾“止于未發(fā)、化于萌芽”,還定期提煉調(diào)解經(jīng)驗(yàn)、向街道推送調(diào)解案例,贏得了街道社區(qū)的廣泛好評(píng)。
廣州各街鎮(zhèn)人口、發(fā)展情況各異,社會(huì)治理更需精準(zhǔn)施策。依托“庭所共建”“楓橋法亭”等機(jī)制,法院共在街鎮(zhèn)、村社建立基層解紛站點(diǎn)279個(gè),提供糾紛就地化解的“最小支點(diǎn)”。
比如,越秀、黃埔、花都法院等積極參與推進(jìn)“無(wú)訟社區(qū)”建設(shè)工作;黃埔法院依托司法大數(shù)據(jù)量化分析街鎮(zhèn)糾紛狀況,因地施策、靶向治理,推動(dòng)17個(gè)街鎮(zhèn)10種易發(fā)糾紛數(shù)量下降23%;從化法院依托“三人調(diào)解小組”“綜治微法庭”等,有效拓展矛盾糾紛化解途徑。
推動(dòng)跨境糾紛多元化解
選聘58名港澳臺(tái)和外籍特邀調(diào)解員
涉外、涉港澳臺(tái)糾紛的當(dāng)事人通常不在同一地,針對(duì)此種情況,廣州互聯(lián)網(wǎng)法院推出了全國(guó)首個(gè)跨境在線糾紛多元化解平臺(tái),讓當(dāng)事人可在線上走完解紛流程。
目前,該平臺(tái)匯聚高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等44家調(diào)解組織共346名調(diào)解員,為當(dāng)事人提供英語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、粵語(yǔ)等多語(yǔ)言在線調(diào)解,共同探索因地制宜、因網(wǎng)制宜的跨境糾紛化解路徑。
在廣州,這樣的案例不在少數(shù)。
近年來(lái),廣州法院立足粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力打造多元解紛新路徑。其中,依托全國(guó)首個(gè)涉港澳案件在線授權(quán)見證平臺(tái)——“AOL授權(quán)見證通”,讓境外當(dāng)事人足不出戶即可隔空“零成本”完成授權(quán)委托,這一做法目前已在全國(guó)60多家法院、近5000件案件中適用。
積極聘任港澳特邀調(diào)解員、激發(fā)大灣區(qū)調(diào)解活力是優(yōu)化跨境解紛服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。2024年,廣州法院選聘58名港澳臺(tái)和外籍特邀調(diào)解員參與跨境解紛,精準(zhǔn)提升不同類型糾紛化解質(zhì)效。
越秀法院特邀香港調(diào)解員參與調(diào)解一起廣交會(huì)跨境商事糾紛
“下一步,廣州法院將繼續(xù)堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、實(shí)質(zhì)化解,為基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)更多法治智慧。”廣州中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。