圖為陜西延安子長市公安局南溝岔派出所民警到農家小院普及法律知識。張翼龍攝

初冬的三秦大地，山川縱橫，煙火升騰。從城市到鄉(xiāng)村，一幅幅和美畫卷勾勒出平安陜西的絢麗圖景。

“現在治安環(huán)境越來越好，遇事有民警、網格員，鄰里有糾紛可以找調解員，這樣的日子很安穩(wěn)、很暖心。”陜西西安蓮湖區(qū)北院門街道學習巷社區(qū)居民李先生對《法治日報》對記者如是說。

平安，民之所盼、發(fā)展之基。回眸陜西政法工作，呈現在眼前的是平安陜西、法治陜西建設的勃勃生機和豐碩成果：全省人民群眾對平安建設滿意度從96.16%提升到98.11%。

近年來，陜西省政法系統堅持以習近平法治思想為引領，以大平安理念落實總體國家安全觀，積極深化改革，創(chuàng)新社會治理，深入推進更高水平平安陜西、法治陜西建設，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，交出了一份高水平的“平安答卷”。

守護平安

2024年3月21日，平安陜西建設工作會議在西安召開，對全省平安建設工作作出新部署。省委每年春季高規(guī)格召開平安建設工作會議在陜西已成為常態(tài)。

2023年，部署打好公共安全殲滅戰(zhàn)、生產安全攻堅戰(zhàn)等“六大戰(zhàn)役”。2024年接續(xù)推進，部署全力確保政治安全、社會安定、人民安寧等六項重點任務，將平安建設納入全省目標責任考核，作為領導班子和領導干部業(yè)績評價的重要依據。

平安是極重要的民生，是最基本的發(fā)展環(huán)境。

陜西各級黨委政府堅持統籌發(fā)展和安全，強化憂患意識、堅持底線思維，下好除險保安先手棋，打好維穩(wěn)促治主動仗，不斷推動更高水平平安陜西建設取得新成效。

陜西省在2023年度平安中國建設考評中被評為優(yōu)秀等次。9個市（區(qū)）被命名為陜西省“2023年度平安市（區(qū)）”，93個縣（市、區(qū)）被命名為“2023年度平安縣（市、區(qū)）”，30個省級單位被命名為“2023年度平安建設先進單位”，2個市和14個縣（市、區(qū)）被授予“平安銀鼎”，17個縣（市、區(qū)）被授予“平安銅鼎”。

2024年是總體國家安全觀提出10周年。黨的二十屆三中全會強調，“國家安全是中國式現代化行穩(wěn)致遠的重要基礎”，要求“必須全面貫徹總體國家安全觀”。

為維護社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定，陜西各級政法機關堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查、大起底、大化解。2024年以來，全省各類矛盾糾紛調解成功率達97.6%。

“我抱著試一試的態(tài)度來這里解決交通事故理賠糾紛，沒想到不到一個小時，對方現場就給我支付了全部賠償款。”近日，在西安市長安區(qū)綜治中心處理事故理賠糾紛的網約車司機李師傅看著到賬的賠償款，開心地說。

群眾滿意的同時，也為陜西平安建設工作積累了好做法、新經驗。渭南富平縣打造涉稅費糾紛調處新模式，“一站式”化解實現矛盾不上交；榆林綏德縣滿堂川鎮(zhèn)通過在鎮(zhèn)、村綜治中心創(chuàng)新建立“說事堂”，推動糾紛就地解決；韓城市金城街道創(chuàng)新推行“四聯調解”工作法，通過分類別、分層次、分對象、多維度多元預防化解矛盾糾紛，切實做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”……這些創(chuàng)新做法被評為全國新時代“楓橋經驗”先進典型。在全省開展“楓橋式工作法”評選活動，挖掘培育典型、總結亮點做法，對82個先進典型進行表揚推廣。

陜西全面推進信訪工作法治化，做實制度建設和運行，努力讓群眾的每一項訴求都有人辦理、依法推進。2024年7月7日至8日，中央信訪工作聯席會議推進信訪工作法治化現場會在陜西召開。2024年以來，全省信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

平安是人民的福祉。陜西政法機關堅持打擊犯罪護民安，組織開展“云劍”“秦鷹”“破小案、暖民心”等系列專項行動，2023年全省人民群眾對社會治安的滿意率達98.86%；常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，完善防范整治、舉報獎勵等制度機制，在重點行業(yè)領域建立健全源頭預防長效機制，持續(xù)鞏固黨委統一領導、領導小組牽頭抓總、成員單位協同并進、社會力量共同參與的工作格局。

服務大局

2024年3月20日，陜西省委全面依法治省委員會召開會議，總結工作、部署任務，帶頭開展述法點評，聽取部分地市和省直部門主要負責同志述法，推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。

與此同時，陜西省各地各部門堅持“應述盡述”要求，緊扣民生等重點領域明確述法內容、結合工作實際豐富方式方法、細化要求優(yōu)化工作流程、完善機制規(guī)范運行程序、統籌安排落實保障機制，推動縣級以上黨政主要負責人述法點評實現全覆蓋。

法治是中國式現代化的重要保障。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對“完善中國特色社會主義法治體系”作出專章部署。

2024年以來，陜西省審議通過《陜西省知識產權保護條例》等省級地方性法規(guī)27件。“六省一市”人大秦嶺協同保護工作座談會在陜西召開，簽署《備忘錄》，正式啟動秦嶺協同保護工作；漢中、安康、商洛三市就陜南民歌保護傳承開展協同立法，省際、省內區(qū)域協同立法取得新進展。

民之所望，政之所向。陜西在立法上堅持需求導向，更加注重維護人民群眾的尊嚴和權利，更好滿足人民群眾對平安的多樣化、多層次、多方面需要，推動“小切口”立法，確保立得住、行得通、真管用。

行政執(zhí)法直接關系法治政府建設成效。陜西持續(xù)狠抓《陜西省關于進一步推進法治政府建設的若干措施》落實，44個省級執(zhí)法部門明確行政裁量權基準4723項，成立省政府行政執(zhí)法協調監(jiān)督局，四級全覆蓋的行政執(zhí)法協調監(jiān)督工作體系加快推進，行政機關負責人出庭應訴率在2024年第一季度首次實現100%，行政執(zhí)法工作取得新進展。

只有堅持改革創(chuàng)新才能破解政法工作中的各項難題，才能促進政法事業(yè)的長遠健康發(fā)展。

陜西政法機關加強工作統籌，省委改革辦將政法改革重大事項列入省委年度改革工作要點，省級政法單位主要負責同志牽頭推進重大改革任務落實，在榆林、商洛、西安、咸陽、延安5個市開展綜合試點，推進破解執(zhí)法司法難點堵點。

“辦案團隊維護了我們的合法權益，為我們代理企業(yè)的軸承注冊商標專用權保駕護航。”2024年11月12日，廣東刑宇知識產權咨詢服務有限公司打假辦主任劉連雙接到西安市灞橋區(qū)人民檢察院辦案檢察官的回訪電話時感激地說，“這讓企業(yè)經營更安心，發(fā)展更有信心”。

公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。陜西法院依法嚴懲犯罪，檢察機關深入開展“檢護企業(yè)”“檢護民生”專項行動，公安機關制定加強知識產權保護《十條措施》，建成公安知識產權保護站120個，司法行政機關組織全省327家律所579名律師與600個重點項目結對提供“一對一”法律服務，讓公平正義更加可感可觸。

為不斷涵養(yǎng)全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，陜西堅持把全民普法作為基礎性工作，深入實施“八五”普法規(guī)劃，建立全省黨政機關“三單兩書”普法工作制度，持續(xù)開展“十大法治人物”選樹宣傳。目前，在陜西，省市縣鄉(xiāng)村五級公共法律服務三大平臺實現全覆蓋。

作為古絲綢之路的起點、“一帶一路”建設的重要節(jié)點，陜西加強“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)建設，建成中國－中亞法律查明與研究中心，建立“涉外公證+領事認證”聯辦機制，273名律師進入“陜西涉外律師領軍人才庫”，30人入選“全國千名涉外律師人才庫”，涉外法治工作開創(chuàng)了新局面、邁出了新步伐。

筑牢忠誠

“趕快閃開！”2024年4月10日，漢中市西鄉(xiāng)縣公安局城北派出所民警史禮海出警時，為保護群眾，毫不猶豫用胸膛擋住了刺向群眾的尖刀，經搶救無效壯烈犧牲。他的英雄壯舉迅速傳遍了天漢大地。

陜西政法機關大力弘揚政法英模精神，在全省政法系統部署開展“學英模、見行動、立新功”主題實踐活動，組織全省政法干警認真學習宣傳以史禮海同志為代表的政法英模先進事跡和崇高精神，教育引導政法干警在提升素質能力、鍛造政法鐵軍上見行動，在立足本職崗位、做好政法工作上立新功。

陜西各級政法機關始終把加強黨的政治建設作為首要任務，抓住領導干部這個“關鍵少數”，對全省各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）黨委政法委書記和省市政法單位領導干部等236人進行集中培訓。

陜西政法單位按系統分層級、分期分批開展輪訓，帶動全省政法機關實現政治輪訓全覆蓋。

“這次活動促使黨員干部真正做到學紀、知紀、明紀、守紀，是一次思想的再洗禮、理念的再對標、責任的再加壓、工作的再鼓勁。”2024年5月10日，參加完西安市委政法委圍繞“學黨紀、明規(guī)矩、強黨性”主題開展的黨紀學習教育讀書班研討交流后，西安市委政法委機關黨委專職副書記戚瑊說道。

開展黨紀學習教育是加強黨的紀律建設、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。陜西政法機關精心制定方案，抓實學習研討、警示教育、解讀培訓、檢視整改等各項重點工作，教育引導政法干警做到學紀、知紀、明紀、守紀，以嚴明紀律保障各項工作落實。

陜西省人民檢察院制定持續(xù)推進整治形式主義為基層減負工作的16條措施，切實減輕基層負擔，讓基層把更多精力放在落實上；陜西省司法廳深化干部作風能力提升年活動，制定《“高效辦成一件事”計劃》，以干部能力提升促發(fā)展質效提升……一項項務實舉措，是陜西政法機關加強政法隊伍建設的真實寫照。

陜西紅色文化資源豐富，在此形成的延安精神、照金精神等不僅展現出陜西獨特的紅色文化優(yōu)勢，更是新時代強基鑄魂的重要精神力量。陜西政法機關堅持用延安精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，用足用好各地紅色資源，經常性開展革命傳統教育，傳承紅色血脈、賡續(xù)紅色基因。

從國之安定到民生福祉，忠誠、干凈、擔當的新時代政法鐵軍，始終奮戰(zhàn)在防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展的最前沿。歷經歲月洗禮和實踐檢驗，平安陜西、法治陜西越來越根植于人民群眾心中，三秦百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。