初冬，滇池湖畔風(fēng)光旖旎，碧水藍(lán)天，人鷗和諧。云南昆明公安隊(duì)伍里有這樣一群人，他們開著快艇馳騁水面，保護(hù)著人民群眾，守護(hù)著滇池水域，為昆明的冬日增添了一抹溫暖的亮色。他們來(lái)自昆明市公安局水上治安分局，是滇池綠色生態(tài)的護(hù)航者，也是湖畔人民群眾的守衛(wèi)者。

建在輪船上的警務(wù)室

近年來(lái)，隨著滇池湖濱生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程的積極推進(jìn)、滇池旅游黃金岸線的重點(diǎn)打造和環(huán)滇池旅游格局、生態(tài)環(huán)境的重塑，環(huán)滇池水域客流量持續(xù)增大，治安防控呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)。

為此，今年8月，云南公安首個(gè)“水上生態(tài)警務(wù)室”在滇池草海布建，3名民警、6名輔警進(jìn)駐生態(tài)警務(wù)室，24小時(shí)屯警滇池水面。這個(gè)“建在輪船上的警務(wù)室”，構(gòu)建了“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型生態(tài)警務(wù)模式，提升了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治安防控工作的質(zhì)效。目前，暉灣、烏龍灣、南沙灘生態(tài)警務(wù)室也已陸續(xù)建成，4個(gè)生態(tài)警務(wù)室警力前置，“主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”成效顯著。

8月以來(lái)，聯(lián)合轄區(qū)派出所救助溺水群眾57人，幫助走失兒童找到父母2次，幫助游客打撈物品8次。8月26日凌晨5時(shí)54分，滇池水上派出所接度假分局聯(lián)動(dòng)警情，草海大壩有一男子落水，急需救助。滇池水上派出所的值班民警、輔警通知草海屯警點(diǎn)警力先行開展水上救援工作，帶齊物資裝備迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)。值班民警、輔警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，草海屯警點(diǎn)的警力已將落水男子救助至警用快艇，最終成功將落水男子救上岸。這是草海屯警點(diǎn)試運(yùn)行以來(lái)首次接處警，也是滇池水域救援隊(duì)組建以來(lái)在滇池展開的首次救援行動(dòng)。

“從屯警點(diǎn)出發(fā)開展救援的時(shí)間比原來(lái)從派出所出發(fā)縮短了近10分鐘，各環(huán)節(jié)銜接緊密、協(xié)同高效。”滇池草海生態(tài)警務(wù)室警長(zhǎng)蘇鴻祥說(shuō)，早已習(xí)慣在搖搖晃晃的警務(wù)室里辦公的他們，每天就在滇池的波濤之上為人民群眾鑄造“安全屏障”。

群防群治多維管控

打造更高質(zhì)效的生態(tài)警務(wù)，是護(hù)航滇池生態(tài)系統(tǒng)的重點(diǎn)，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)的背后除了“警察藍(lán)”，還需要更多力量的支持。為不斷探索維護(hù)滇池水域生態(tài)安全的有效措施，水上分局成立滇池水域的“云鵬”搜救隊(duì)，聯(lián)合度假分局及相關(guān)行政職能部門和藍(lán)天救援隊(duì)等民間團(tuán)體，制定了《全市公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)新時(shí)代涉水涉環(huán)“紅袖標(biāo)”治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作任務(wù)清單》，積極探索滇池水域治安管理、應(yīng)急救援、溺水防范和安全防護(hù)閉環(huán)管理模式。

11月29日，水上分局在晉寧區(qū)滇池南沙灘濕地公園舉行滇池水域生態(tài)義警上崗儀式，50名首批生態(tài)義警將聯(lián)合“紅袖標(biāo)”治安志愿者等多方力量共同參與各類事件應(yīng)急處置、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和普法宣傳，生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作有了更專業(yè)、更高效的執(zhí)法力量和融合機(jī)制。自生態(tài)警務(wù)室布建以來(lái)，已開展水域巡查1200余次、安全檢查220余次，發(fā)放宣傳材料1400余份，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患40余處，向責(zé)任主體、行業(yè)主管單位發(fā)送公安提示函30余份并跟蹤督促整改，清理違禁漁網(wǎng)具60余具，勸離違規(guī)釣魚人員80余人，查獲移送成案線索2起，轄區(qū)水域非法捕撈案件同比下降50%。

度假分局民族村派出所也充分結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)大壩沿線商戶、鷗糧售賣員、保潔員、綠道保安員等加入“紅袖標(biāo)”志愿者，與治安崗?fù)ぞ餐_展海埂大壩沿線巡邏防范、應(yīng)急救助、普法宣傳，積極圍繞旅客糾紛、不文明行為、不文明直播等情形開展勸阻工作；發(fā)動(dòng)大壩周邊10余家企業(yè)、單位、小區(qū)物管加入GOTO對(duì)講機(jī)互聯(lián)系統(tǒng)集群，對(duì)疑人疑事和緊急情況做到“一鍵呼叫”“一呼百應(yīng)”，大壩周邊各類刑事治安警情連年下降，有力維護(hù)了文明有序旅游環(huán)境。

在融合機(jī)制下，“公安+行政+群眾”聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式不斷拓寬，讓紅袖標(biāo)“飄起來(lái)”、流動(dòng)哨“動(dòng)起來(lái)”、防控點(diǎn)“亮起來(lái)”，以群防群治力量筑牢滇池水域生態(tài)安全屏障。“各職能部門聯(lián)動(dòng)和群眾的支持是我們不竭的動(dòng)力，群防群治力量不斷壯大，生態(tài)義警的加入延伸了我們的工作觸角，在保持水面整潔、治安巡查、活動(dòng)秩序維持方面起到了很大的作用。”蘇鴻祥說(shuō)。

生態(tài)畫卷徐徐展開

冬季來(lái)臨，滇池水域迎來(lái)了每年人流最為密集的“觀鷗季”，沿湖美景也成為了游客聚集的“打卡點(diǎn)”。在滇池湖濱生態(tài)帶打造環(huán)湖濕地保護(hù)治理體系，為滇池構(gòu)筑起生態(tài)屏障，極大提升了滇池的“顏值”，也成為滇池保護(hù)治理的特色和亮點(diǎn)。

水上分局的民警、輔警聯(lián)合群防群治力量，針對(duì)環(huán)境污染、非法捕撈等問(wèn)題，整合全市生態(tài)環(huán)境和生物安全領(lǐng)域的情報(bào)線索和數(shù)據(jù)應(yīng)用，通過(guò)巡邏巡查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、情報(bào)研判、群眾發(fā)動(dòng)等方式，為滇池生態(tài)保護(hù)提供了強(qiáng)有力的支撐，最大限度擠壓了違法犯罪生存空間。放眼整個(gè)滇池湖濱濕地區(qū)域，綠樹成蔭，花開鳥鳴。目前，在社會(huì)各界的共同努力下，滇池沿岸已建成湖濱生態(tài)帶6.29萬(wàn)畝，植物從2007年的232種增至目前的303種，鳥類從89種增至175種，魚類恢復(fù)至26種，消失多年的海菜花等水生植物重現(xiàn)滇池，生物多樣性顯著提升。

如今，滇池保護(hù)治理已經(jīng)從“一湖之治”向“全域聯(lián)治”轉(zhuǎn)變，滇池及環(huán)滇池湖濱區(qū)域“山、水、城、湖、村、人”相融共生。接下來(lái)，昆明公安還將繼續(xù)探索生態(tài)警務(wù)新模式，打造生態(tài)警務(wù)“金字招牌”，守護(hù)好滇池水域平安和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（人民日?qǐng)?bào)客戶端、昆明市委政法委）