2025年1月21日，貴州省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，貴州省人民檢察院檢察長(zhǎng)王永金代表貴州省檢察院向大會(huì)作檢察工作報(bào)告，從政治建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展、法律監(jiān)督、改革創(chuàng)新、監(jiān)督制約、基層基礎(chǔ)7個(gè)方面，全面總結(jié)回顧了2024年貴州檢察工作。

報(bào)告指出，2024年全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，在貴州省委和最高檢堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、貴州省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，堅(jiān)持以“抓落實(shí)”為工作重心、“高質(zhì)效”為工作主線、“強(qiáng)基層”為鮮明導(dǎo)向，依法全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為，檢察工作現(xiàn)代化貴州實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

確保檢察工作正確政治方向

報(bào)告指出，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持檢察工作方向由黨指引、原則由黨確定、決策由黨統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，制定21條措施深化拓展主題教育成果，通過全員政治輪訓(xùn)、全省檢察長(zhǎng)研討班等多種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)閉環(huán)管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐。始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行政法工作條例，向貴州省委、最高檢請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、重要案件185次，抓好政治生態(tài)分析研判和貴州省委政法委政治督察反饋問題整改落實(shí)，協(xié)同市州黨委政法委對(duì)黔東南州、黔南州檢察院開展政治督察。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，舉辦讀書班、報(bào)告會(huì)、專題黨課等47場(chǎng)次，強(qiáng)化專題警示教育，抓實(shí)以案促改促治，讓忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)成為檢察人員鮮明底色。

堅(jiān)持以維護(hù)穩(wěn)定為根本

全力護(hù)航平安貴州建設(shè)

報(bào)告顯示，2024年全省檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人2.65萬人，提起公訴4.77萬人。

嚴(yán)懲犯罪維護(hù)大局穩(wěn)定。以開展社會(huì)治安重點(diǎn)工作為牽引，依法從重從嚴(yán)懲治故意殺人、強(qiáng)奸等八類嚴(yán)重暴力犯罪，起訴4779人，形成有力震懾。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，起訴涉黑惡犯罪527人。著力懲治群眾反映強(qiáng)烈的“黃賭毒”“盜搶騙”犯罪，起訴1.86萬人，守護(hù)群眾身邊的安全。

寬嚴(yán)相濟(jì)推動(dòng)犯罪治理。對(duì)嚴(yán)重犯罪堅(jiān)持“嚴(yán)”的一手不動(dòng)搖，逮捕率、起訴率同比上升8.4和6.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)犯罪情節(jié)輕微、主觀惡性不大的犯罪依法當(dāng)寬則寬，決定不批捕9302人、不起訴1.42萬人。85.94%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰，一審服判率90.9%，有效減少社會(huì)對(duì)立。對(duì)未成年人犯罪寬容不縱容，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的起訴2035人，對(duì)三名13歲未成年人嚴(yán)重暴力犯罪報(bào)請(qǐng)最高檢核準(zhǔn)追訴，年少絕非“免罪金牌”。

強(qiáng)化協(xié)作凝聚懲治合力。298名檢察人員常駐設(shè)在公安機(jī)關(guān)的“偵協(xié)辦”，提前介入重大疑難復(fù)雜案件5562件、提出引導(dǎo)取證等意見2.45萬條。圍繞掃黑除惡、反洗錢、跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等，與公安、法院加強(qiáng)分析研判，不斷規(guī)范司法辦案。

綜合施策防范化解風(fēng)險(xiǎn)。抓實(shí)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理，制定辦理敏感案件工作辦法，對(duì)近三年申訴信訪案件大排查大起底。辦理刑事、民事和解案件3860件，實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議620件。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合辦案制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議706件。

堅(jiān)持以保障發(fā)展為要?jiǎng)?wù)

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

報(bào)告指出，全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，助力實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的目標(biāo)愿景。

主動(dòng)融入全省重大戰(zhàn)略。深化服務(wù)保障“四區(qū)一高地”建設(shè)，開展服務(wù)保障“富礦精開”專項(xiàng)行動(dòng)，辦理涉礦案件952件。出臺(tái)服務(wù)保障遵義加快建設(shè)省域副中心、“中國(guó)天眼”安全運(yùn)行等意見，自覺為大局護(hù)航。部署開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體，健全“百園千企”服務(wù)企業(yè)發(fā)展機(jī)制，以法護(hù)企安商。

用心守護(hù)民生民利。認(rèn)真落實(shí)貴州省委“護(hù)苗行動(dòng)”部署，起訴侵害未成年人犯罪3594人，辦理校園周邊環(huán)境治理等公益訴訟案件1005件。扎實(shí)推進(jìn)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合開展護(hù)航醫(yī)保基金、高鐵無障礙環(huán)境建設(shè)等專項(xiàng)監(jiān)督，協(xié)同建立勞動(dòng)者合法權(quán)益保障等民生保護(hù)機(jī)制82個(gè)，支持特殊群體提起民事訴訟4582件，向因案致貧致困當(dāng)事人發(fā)放司法救助金3011萬元，讓司法有溫度。

護(hù)航美麗貴州建設(shè)。圍繞建設(shè)和美鄉(xiāng)村，聯(lián)合開展農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)監(jiān)督，辦理“遵義紅”、修文獼猴桃、鎮(zhèn)寧蜂糖李等一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)案，助力鄉(xiāng)村振興開新局。圍繞文化遺產(chǎn)、旅游資源保護(hù)，辦理公益訴訟案件294件。聯(lián)合開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，起訴破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪1040人，探索“檢察+碳匯”“公益訴訟+綠色金融”等生態(tài)修復(fù)模式，用嚴(yán)密法治守護(hù)青山常在、綠水長(zhǎng)流。

堅(jiān)持以法律監(jiān)督為主業(yè)

厲行法治維護(hù)公平正義

報(bào)告顯示，全省檢察機(jī)關(guān)圍繞“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，開展“案件質(zhì)效提升攻堅(jiān)年”行動(dòng)，97件案件獲評(píng)全國(guó)典型案例。

充分履行刑事檢察監(jiān)督職能。加強(qiáng)刑事立案、偵查活動(dòng)監(jiān)督，監(jiān)督立案832件、撤案2601件，糾正漏捕319人、漏訴882人。加大刑事審判監(jiān)督力度，依法提出抗訴145件。開展拘役罪犯刑罰執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督，依法保障拘役罪犯“回家權(quán)”。

持續(xù)加大民事檢察監(jiān)督力度。堅(jiān)持權(quán)力監(jiān)督與權(quán)利救濟(jì)相結(jié)合，辦理民事檢察案件1.06萬件，其中民事生效裁判結(jié)果監(jiān)督案件3380件，提出抗訴和再審檢察建議308件，再審改變率95.79%，對(duì)民事審判活動(dòng)違法情形提出檢察建議985件，對(duì)執(zhí)行活動(dòng)違法情形提出檢察建議831件。深入推進(jìn)虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，監(jiān)督糾正虛假訴訟案件253件。

穩(wěn)步提升行政檢察監(jiān)督質(zhì)效。辦理行政檢察案件1.52萬件，其中行政生效裁判結(jié)果監(jiān)督案件539件，對(duì)行政審判、執(zhí)行活動(dòng)違法情形提出檢察建議1681件，對(duì)履職中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為發(fā)出檢察建議864件。加大行刑反向銜接工作力度，對(duì)6377名被不起訴人提出檢察意見移送主管機(jī)關(guān)處理，昭示“不刑”不等于“不罰”。

推動(dòng)公益訴訟檢察精準(zhǔn)規(guī)范。自覺扛起“公共利益代表”神圣職責(zé)，立案辦理公益訴訟案件5373件，提出檢察建議2747件。督促和協(xié)同行政機(jī)關(guān)將97.54%的公益損害問題解決在審前;對(duì)整改期限屆滿后仍未解決的，依法提起行政公益訴訟28件，以“訴”的確認(rèn)維護(hù)公共利益。

協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)決貫徹中央及貴州省委反腐敗斗爭(zhēng)決策部署，受理各級(jí)監(jiān)委移送審查起訴的職務(wù)犯罪939人，提起公訴837人，其中省管干部45人。依法加強(qiáng)和規(guī)范檢察偵查，立案?jìng)刹樗痉ㄈ藛T等相關(guān)職務(wù)犯罪60人。

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為牽引

更好激發(fā)高質(zhì)效履職動(dòng)能

報(bào)告指出，全省檢察機(jī)關(guān)著力在改革中推動(dòng)問題解決、在解決問題中深化改革，持續(xù)推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制。制定履職辦案質(zhì)效正負(fù)面清單，全覆蓋開展案件質(zhì)量評(píng)查。完成檢察官懲戒委員會(huì)換屆和章程修訂，對(duì)2019年以來的50件不合格案件啟動(dòng)司法責(zé)任追究，讓司法責(zé)任制長(zhǎng)出“牙齒”。

優(yōu)化完善監(jiān)督履職方式。制定檢察監(jiān)督案件和重大監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)質(zhì)化辦理工作辦法。深化“四大檢察”融合履職，移送監(jiān)督線索911件。強(qiáng)化外部銜接貫通，與貴州省委依法治省辦出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)法治督察與法律監(jiān)督銜接配合工作辦法，協(xié)助各地黨委依治辦評(píng)查案件6681件，接收問題線索252件并以檢察建議推動(dòng)整改。

持續(xù)深化數(shù)字檢察賦能。自主研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型165個(gè)，發(fā)現(xiàn)線索3.09萬條、成案6278件，其中26個(gè)在最高檢平臺(tái)上架推廣、被全國(guó)1000余家檢察院應(yīng)用，推動(dòng)法律監(jiān)督“一鍵加速”。加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)融合應(yīng)用，94.6%的捕訴案件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，科技加速轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”。

堅(jiān)持以監(jiān)督制約為常態(tài)

不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作

報(bào)告指出，全省檢察機(jī)關(guān)牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的理念，深入踐行全過程人民民主，全面提升檢察履職水平。自覺把接受監(jiān)督做實(shí)，向各級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作300余次，與貴州省人大常委會(huì)辦公廳會(huì)商出臺(tái)人大代表建議與檢察建議雙向銜接暫行辦法，對(duì)貴州省人大常委會(huì)交辦的14條建議、省政協(xié)轉(zhuǎn)辦的10件提案以及兩會(huì)期間代表委員審議討論檢察工作報(bào)告時(shí)提出的186條意見建議，逐件辦理并回復(fù)。邀請(qǐng)代表委員深入畢節(jié)、黔西南視察，定期向貴州省政協(xié)、各民主黨派貴州省委通報(bào)檢察工作。依法把履職制約做優(yōu)，認(rèn)真審查公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)的復(fù)議復(fù)核案件，改變?cè)瓫Q定3件，對(duì)法院作出的4件無罪判決案件開展逐案評(píng)查，制定與律師互動(dòng)交往正負(fù)面清單，杜絕影響司法公正和司法權(quán)威的不正當(dāng)接觸交往行為。主動(dòng)把陽(yáng)光檢務(wù)做好，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案1.04萬件次，開展檢察聽證7024件次，向社會(huì)公開案件程序性信息8萬余件，舉辦檢察開放日、新聞發(fā)布會(huì)146場(chǎng)。

堅(jiān)持以基層基礎(chǔ)為支撐

持之以恒鍛造檢察鐵軍

報(bào)告顯示，全省檢察機(jī)關(guān)大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、為民、擔(dān)當(dāng)、公正、廉潔”的新時(shí)代檢察精神，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)雙基”，208個(gè)集體、190名個(gè)人獲全國(guó)全省表彰。著力筑牢政治忠誠(chéng)，持續(xù)推動(dòng)政治與業(yè)務(wù)深度融合，常態(tài)化舉辦“講政治強(qiáng)業(yè)務(wù)鑄忠誠(chéng)”等案事例講評(píng)活動(dòng)900余場(chǎng)次。著力深化人才強(qiáng)檢，招錄引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等法律人才262人，組織崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽42次，聘任53名行業(yè)部門專家為貴州省檢察院專家咨詢委員，37名檢察人員擔(dān)任省直有關(guān)單位專家?guī)鞂＜摇Ｖ?qiáng)化從嚴(yán)治檢，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化糾治“四風(fēng)”和司法不正之風(fēng)，扎實(shí)開展違規(guī)吃喝、“八小時(shí)外”突出問題等專項(xiàng)整治，狠抓防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)。著力為基層減負(fù)增效，制定為基層減負(fù)16條措施，嚴(yán)禁借調(diào)基層人員，針對(duì)性解決制約基層發(fā)展的問題短板306個(gè)。

王永金表示，2025年，全省檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化大局意識(shí)，持續(xù)強(qiáng)化法律監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化改革創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，忠誠(chéng)履職、挺膺擔(dān)當(dāng)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化貴州篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!