11月18日,貴州省貴陽市試點“公證減證便民提速”行動第5個月零18天。
在貴陽某公證處,著急帶著孩子前往新加坡游學的張先生,從申請辦理外事辦公室認證的出生公證書開始,短短4天就拿到了結果。“孩子未成年,新加坡方面要求提供經過公證的出生證明及海牙認證。過去辦這樣的證最少要10-15個工作日,沒想到現在這么快,真正體驗到了‘一證一次辦’的便捷服務。”拿到證件后,張先生點贊說。
該公證處龔主任告訴記者,自今年7月貴陽市啟動“公證減證便民提速”以來,共辦理各類證件698件,其中,當日出具公證書速度大大提升,委托、聲明、遺囑等30%的公證事項可實現‘立等可取’‘當日可取’、工作日不能請假的人辦證無憂。只要確保材料齊全、符合條件的申請人只需到訪一次即可完成所有公證手續,實現了“一證一次辦”“一事一站辦”及“公證+領事認證”聯合辦理等多項便民措施。
公證服務與廣大企業和群眾的生產生活息息相關,是優化政務服務、提升行政效能、激發經濟活力的重要環節。貴州省此番在貴陽市率先開展試點工作,一方面是積極響應司法部印發的《“公證減證便民提速”活動方案》以及國務院關于“高效辦成一件事”的工作具體實踐,另一方面,旨在以點帶面,努力提升公證服務質量和辦證效率。
記者從貴州省司法廳公共法律服務管理處獲悉,針對法律關系簡單、事實清楚、證明材料齊全的37類150項公證事項,各公證處不斷優化內部程序,將出具公證書的期限從15個工作日壓縮至1至7個工作日;同時,明確“清單之外無證明”,對常規公證事項進行梳理,取消不必要的審核環節,探索實行“容缺受理”;與此同時,按照公證事項證明材料清單,履行首問負責制和一次告知制;此外,對于清單之外需要補充證明材料的,由公證處代為調取,縮短出具公證書的期限至5個工作日或者10個工作日以內。拓展“一證一次辦”,通過微信、電子郵件以及數據共享等多種途徑核查方式先行傳閱、審核材料,確保一次性辦成,大幅減少人民群眾辦理時間和辦事成本。
針對老年人、殘疾人、軍人等特殊群體,開通上門辦證服務、延時服務、預約服務和加急服務,開通優化涉企“綠色通道”服務,“走出去”為企業提供一對一精準服務,讓特殊群體享受優先辦理、優先審批、優先出證的“三優”服務。
推行“一站式”延伸、代辦服務。提供預約上門服務,郵寄公證書服務,為辦理繼承類公證的當事人免費提供代辦不動產登記(過戶)的服務;為辦理涉外類公證的當事人提供代辦領事認證服務和文書翻譯服務等;實現了在一個大廳就可以辦理完翻譯、認證、郵寄等事項,方便了辦證申請人,進一步提升了群眾滿意度,為公證辦理提速助力。
探索構建“公證+社區網格治理”法律服務新模式,多渠道助力公證提速。記者從貴陽市某公證處了解到,目前,他們以“一公證員入駐兩網格”的服務方式,與會文巷社區、白沙巷社區聯合推出“社區網格公證員”試點。將公證窗口移至居民樓,把公證法律服務送到居民家門口,實現法律咨詢、糾紛調解、法治宣傳、公證服務的精準全覆蓋,積極主動性地滿足基層公證法律需求、融入基層治理大格局。
截至目前,貴陽市各機構共辦理公證業務12804件。其中,受理當日出具公證書3767件,占比29.42%;受理之日起一個工作日內出具公證書1999件,占比15.61%;受理之日起三個工作日內出具公證書2082件,占比16.26%。
“‘公證辦理提速清單’工作推進,從貴陽市試點推行效果來看,不僅提高了公證服務的質量和效率,還增強了公眾的信任度。”貴州省司法廳公共法律服務管理處負責人說,今年底到明年初,貴州省司法廳還將在其他市(州)選擇試點,確保“公證減證便民提速”取得實效,同時大力推廣遠程視頻公證,持續推進“互聯網+公證業務”,以信息共享、數據“跑腿”,公證員代查、代核實、代跑腿來收集證明材料,逐步實現與法院、住建、不動產登記等部門的系統對接和數據共享,滿足公證書在線核查需求。