因某制鹽公司不能償還債務(wù)導(dǎo)致某金融公司（境外公司）申請香港國際仲裁中心仲裁，仲裁裁決認(rèn)定某制鹽公司需償還相應(yīng)債務(wù)。某金融公司向自貢中院申請認(rèn)可和執(zhí)行該裁決。據(jù)悉，該公司廠房、倉庫等抵押資產(chǎn)在抵押期間被依法征收，獲得拆遷補(bǔ)償款1.5億余元，該補(bǔ)償款被省內(nèi)近10家法院的23件案件查封。同時(shí)，該公司還有大量臨近退休職工需要繳納欠繳的社保費(fèi)，解決安置問題。案件法律關(guān)系、利益關(guān)系復(fù)雜，自貢中院將如何在紛繁復(fù)雜的執(zhí)行案件中，兌現(xiàn)各方當(dāng)事人的勝訴權(quán)益？

日前，四川法院2024年十大執(zhí)行典型案例發(fā)布，上述某金融公司與某制鹽公司借款合同糾紛執(zhí)行實(shí)施系列案在列。該系列案由自貢中院辦理，最終經(jīng)過多次協(xié)調(diào)，包括首查封債權(quán)人在內(nèi)的6名債權(quán)人均與某制鹽公司達(dá)成和解，就拆遷款分配及后續(xù)履行達(dá)成一致意見。某制鹽公司欠繳的職工社保全部補(bǔ)繳完畢，順利解決職工安置問題，債權(quán)人實(shí)現(xiàn)了債權(quán)。

紛起

制鹽公司借款近億元 多筆債務(wù)無力償還

某制鹽公司系改制企業(yè)，曾為當(dāng)?shù)刂е髽I(yè)，因多種原因，導(dǎo)致經(jīng)營困難，后向某金融公司借款近1億元，并簽訂借款合同，約定某制鹽公司名下廠房、倉庫等資產(chǎn)設(shè)立抵押擔(dān)保。其間，案涉抵押資產(chǎn)被依法征收，拆遷補(bǔ)償款1.5億余元。

借款到期后，某金融公司因某制鹽公司未償還債務(wù)向香港國際仲裁中心申請仲裁。2019年8月，香港國際仲裁中心裁決某制鹽公司應(yīng)償還債務(wù)本息1275萬余美元及逾期利息等。某金融公司向自貢中院申請認(rèn)可和執(zhí)行該仲裁裁決。2020年11月，自貢中院依法裁定，執(zhí)行該仲裁裁決。

波折

拆遷補(bǔ)償款被省內(nèi)近10家法院的23件案件查封

然而執(zhí)行的過程并不順利。自貢中院立案執(zhí)行后，依法查封了案涉拆遷補(bǔ)償款，但此前該筆拆遷補(bǔ)償款已被其他法院首查封，且被省內(nèi)近10家法院的23件案件多輪凍結(jié)。

“我們了解到，某制鹽公司還有大量臨近退休的大齡改制職工需要繳納欠繳的社保費(fèi)，解決安置問題。案涉拆遷補(bǔ)償款，難以覆蓋本案所有債權(quán)，無法保障職工權(quán)益。”自貢中院執(zhí)行庭相關(guān)負(fù)責(zé)人說，抵押優(yōu)先權(quán)、法院查封順位和職工權(quán)益保護(hù)等法律關(guān)系復(fù)雜，各方利益訴求存在較大爭議，抵押權(quán)人要求實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)優(yōu)先受償，其他債權(quán)人要求平均分配；職工主張優(yōu)先保障生存權(quán)，補(bǔ)償款優(yōu)先用于支付欠繳的社保費(fèi)用。

各方債權(quán)人和利益相關(guān)方難以達(dá)成一致意見，案件執(zhí)行涉及保主體、保就業(yè)、保穩(wěn)定，面對抵押債權(quán)的實(shí)現(xiàn)和司法查封與職工安置維穩(wěn)之間可能產(chǎn)生的沖突，相關(guān)執(zhí)行案件陷入了僵局。

自貢法院執(zhí)行法官走訪某制鹽公司

破題

“指令執(zhí)行+提級執(zhí)行”促案件和解

為妥善有效推進(jìn)案件執(zhí)行，自貢中院主動向省高院匯報(bào)，請求將省內(nèi)其他市州某制鹽公司作為被執(zhí)行人的案件指定到自貢中院執(zhí)行。2020年12月，省高院經(jīng)審查后，決定將省內(nèi)某制鹽公司在成都市、遂寧市、內(nèi)江市等地作為被執(zhí)行人的18件案件全部由自貢中院執(zhí)行。

“為充分發(fā)揮中級法院協(xié)調(diào)各級各部門支持配合以及統(tǒng)籌處置跨區(qū)域執(zhí)行案件上的優(yōu)勢，自貢中院將轄區(qū)內(nèi)5件基層法院執(zhí)行某制鹽公司案件提級執(zhí)行，將所有涉某制鹽公司案件并案執(zhí)行。”據(jù)自貢中院執(zhí)行庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，案件集中后，該院主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)抽調(diào)執(zhí)行、行政、民事條線分管領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量組成工作專班，多次組織專班研究，開展工作，抽調(diào)執(zhí)行業(yè)務(wù)骨干，加班加點(diǎn)熟悉接受指定和提級執(zhí)行案件的案情，理順各案查封房產(chǎn)和拆遷補(bǔ)償款的順位，制定執(zhí)行工作方案。

同時(shí)，為高效穩(wěn)妥推進(jìn)涉外和涉職工信訪維穩(wěn)案件執(zhí)行工作，最大限度凝聚“府院聯(lián)動”合力，自貢中院多方匯報(bào)、協(xié)調(diào)，爭取支持、主動，先后向自貢市委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向市政府尋求支持。自貢市政府為該案召開專題協(xié)調(diào)會，成立自貢中院、自貢市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市人力資源和社會保障局等部門作為成員的工作專班，統(tǒng)籌執(zhí)行和維穩(wěn)工作。

自貢中院執(zhí)行庭相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，某制鹽公司能用于執(zhí)行、清償債務(wù)的財(cái)產(chǎn)僅有補(bǔ)償款，抵押債權(quán)的實(shí)現(xiàn)和司法查封與職工安置維穩(wěn)極易產(chǎn)生沖突。自貢中院秉持善意文明執(zhí)行理念，以“案結(jié)事了人和政通”為追求，采取分頭協(xié)調(diào)、集中磋商的工作方式，組織各債權(quán)人與制鹽公司進(jìn)行了數(shù)十輪次的分頭協(xié)調(diào)溝通和數(shù)輪集中磋商。

在充分釋法明理和有效溝通后，某金融公司及其他債權(quán)人就拆遷款分配和后續(xù)債務(wù)履行達(dá)成一致意見。從拆遷款中拿出2700余萬元用于某制鹽公司繳納職工社保，分配拆遷款后未能償還完畢的，債權(quán)人與債務(wù)人達(dá)成分期履行協(xié)議并履行完畢。某制鹽公司欠繳的職工社保全部補(bǔ)繳完畢，順利解決職工安置問題。債權(quán)人按照達(dá)成的和解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了各自的債權(quán)。

前不久，首查封債權(quán)人某銀行向自貢中院送來了錦旗。該銀行表示，自貢中院是“金融衛(wèi)士”，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。

首查封的成都當(dāng)事人送來錦旗

如今，某制鹽公司在緩解了債務(wù)壓力后，通過技改提升了產(chǎn)能，已經(jīng)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，公司的退休職工安度晚年。2024年12月，某制鹽公司代表職工向自貢中院送去感謝信。

某制鹽公司已正常開展生產(chǎn)經(jīng)營

典型意義

同一被執(zhí)行人涉多地多案的執(zhí)行中，不同法院都會對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)采取執(zhí)行強(qiáng)制措施，分散辦理帶來的協(xié)調(diào)難度較大、辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題不利于案件的徹底解決。自貢中院充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持配合，統(tǒng)籌處置跨區(qū)域執(zhí)行案件。在省高院指定執(zhí)行和自貢中院提級執(zhí)行下，將某制鹽公司在省內(nèi)其他市州的執(zhí)行案件并案集中執(zhí)行，內(nèi)外合力最終促成和解，緩解了公司債務(wù)壓力，確保了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，解決了改制企業(yè)職工安置問題，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

此外，仲裁是我國法律規(guī)定的糾紛解決制度，也是國際通行的解決經(jīng)貿(mào)投資爭議的重要途徑。公正高效認(rèn)可和執(zhí)行香港仲裁裁決，對于深化粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機(jī)制對接，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，具有重要意義。本案執(zhí)行和認(rèn)可仲裁裁決裁定，被最高人民法院評為2024年支持香港仲裁典型案例。

（羅德才 黃濤 夏菲妮 四川省自貢市中級人民法院供圖）