四川廣安華鎣位于四川東部，被華鎣山和渠江左右守護，一山一水孕育出華鎣風光：拔地而起的縱貫山嶺，柔美蜿蜒的江流，綠意盎然的田園，自古流傳的人文傳承，激情熱血的家國歲月。這里是紅巖精神發(fā)祥地之一，是解放戰(zhàn)爭時期川東地下黨領導的華鎣山游擊隊的革命根據(jù)地；雙槍老太婆的故事至今流傳，紅色血脈在此賡續(xù)傳承，激勵著一代又一代的華鎣人。

近年來，四川省華鎣市公安局牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，聚焦華鎣山生態(tài)環(huán)境保護和治理，堅持在依法打擊、創(chuàng)新警務、服務發(fā)展上“三線發(fā)力”，深耕生態(tài)警務，探索善治之策，不斷開創(chuàng)公安機關生態(tài)保護新路徑。

主動作為，搭建生態(tài)治理新格局

“哪個看得出來，幾年以前，這路邊的樹葉上全是灰、小河溝里也都是礦渣和垃圾。”天池派出所所長鄭垚指著林木茂密、風光怡人的盤山公路感慨道。華鎣山區(qū)是礦產(chǎn)富集區(qū)，煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源十分豐富，“一黑一白”曾撐起華鎣產(chǎn)業(yè)一片天。但經(jīng)歷半個多世紀超負荷的、無序的礦山開采，礦區(qū)早已是“傷痕累累”，大面積植被被破壞和土地裸露，留下生態(tài)“爛攤子”。

2023年11月，食藥環(huán)森偵中心民警通過預警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)線索，轄區(qū)某有限公司在未取得采礦許可證情況下，在礦區(qū)范圍外組織人員修建生產(chǎn)便道，并將部分有利用價值的蓋山廢石用于銷售，涉嫌非法采礦罪。中心民警迅速與自然資源局、檢察院、法院等相關部門召開聯(lián)席會議，溝通會商，采取線索提前介入、案件快審快訴措施，7天破獲“1.25”非法采礦案，移送起訴涉案單位2個，犯罪嫌疑人7人。

華鎣市公安局著力推動市政府開展“生態(tài)守護工程”工作，通過建立上下貫通、部門協(xié)同、一體運行的生態(tài)環(huán)境保護機制，設立生態(tài)聯(lián)席會商制度，升級打造食藥環(huán)森偵查中心，研發(fā)非法狩獵、采礦等預警模型系統(tǒng)，提升全市生態(tài)環(huán)境治理水平。

此外，華鎣公安與生態(tài)環(huán)境、交通、應急、自然資源等11個部門在信息共享、工作會商、聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接等方面建立合作機制，通過召開公、檢、法、司聯(lián)席會議，明確法律適用、證據(jù)規(guī)格、司法鑒定等執(zhí)法司法標準，進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，有力支撐生態(tài)案件辦理，全力守護華鎣生態(tài)安全。2022年以來，推動涉生態(tài)環(huán)境領域犯罪案件偵捕訴30起，環(huán)境資源公益訴訟案件9件，依法打擊37人。

警務融合，打造生態(tài)保護新機制

“今年的‘秋老虎’實在厲害，平均氣溫已經(jīng)連續(xù)兩周達到40度，上山納涼的人又多，群眾一個隨手丟棄的煙頭都有可能引發(fā)山火。當前防火工作形勢嚴峻，大家一定馬虎不得，必須每天安排人手進山?！弊哌M華鎣市祿市鎮(zhèn)涼水井警務站，生態(tài)警長雷林川正與林業(yè)、鎮(zhèn)政府工作人員召開一周工作例會。9月連續(xù)的高溫天氣，為警務站工作人員帶來不小挑戰(zhàn)。

2023年9月，華鎣市公安局在祿市鎮(zhèn)涼水井村建立廣安市首個生態(tài)聯(lián)勤警務站——涼水井生態(tài)聯(lián)勤警務站。在這里，公安、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、應急管理等部門常態(tài)入駐、輪流值守，瞄準生態(tài)保護、糾紛調解、服務民生等目標任務，日常開展執(zhí)法聯(lián)動、巡邏防控、宣傳防范、應急處置等工作。2024年以來，涼水井生態(tài)聯(lián)勤警務站共開展森林防滅火等法治宣傳60余次，開展聯(lián)合執(zhí)法18次，勸阻違規(guī)焚燒、破壞植被等不文明行為50多起，救助野生動物5只。

在生態(tài)法治實踐中，華鎣公安將生態(tài)環(huán)境保護與深入實施主動警務、預防警務深度融合、同步部署、同向推進，以抓好風險隱患的預測預警預防為核心，形成“聯(lián)勤警務站主控、生態(tài)警長主治、生態(tài)義警主防”的工作格局。

“我們聚焦林區(qū)、礦區(qū)、景區(qū)等重點領域，以問題為導向，在隱患突出、犯罪高發(fā)區(qū)域，確定了11個生態(tài)保護重點部位，打造‘機制+站點’深度融合的生態(tài)聯(lián)勤警務站。將人力、物資、數(shù)據(jù)等一系列資源集中起來，推動多部門力量整合、平戰(zhàn)結合，有效解決以往基層警力不足、出警速度不夠、設施設備落后等問題?！比A鎣市公安局食藥環(huán)森偵查大隊負責人介紹說。

以轄區(qū)“一山兩水（華鎣山、渠江、天池湖）”生態(tài)保護為核心，華鎣公安推出生態(tài)警長制，依據(jù)林區(qū)、高山湖區(qū)、景區(qū)行政歸屬，明確6名社區(qū)民輔警為生態(tài)警長，吸納治安積極分子、村社干部、護林員、種植承包戶等志愿者280名，組建起21支義警隊、建立義警微信群20個，依托“警務網(wǎng)格+社區(qū)網(wǎng)格”融合運行、“警長+義警”聯(lián)勤聯(lián)動和“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”等機制，將生態(tài)治理觸角延伸到田邊地角林區(qū)水域，“治山理水”從想象走向實踐。

服務中心，護航生態(tài)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

“報告指揮中心，天池派出所收到，民警鄭垚正帶領警力4名、義警2名，在熊貓苑開展巡邏巡視工作，目前治安情況穩(wěn)定可控，無案事件發(fā)生，報告完畢?！苯衲陣鴳c，華鎣山大熊貓苑正式開園，熊貓“一家”“林溪”成為華鎣“頂流”，廣渝游客紛至沓來，在此打卡、游玩。天池派出所提前謀劃部署，啟動等級勤務，投入更多警力，提高巡邏密度頻次，傾力保障景區(qū)治安穩(wěn)定和交通暢通，全面提升假期山地救援能力。其間，高峰時段引導人流5000余人、引流車輛668輛次，為群眾提供尋人、年老體弱人員休整等人性化關懷服務78次。

華鎣山自然風景秀美怡人，有石林、溶洞、竹海、杉林、雪景等風光各具特色，人文景觀與自然奇景，在華鎣山上交相輝映，“小平故里行·華鎣山上居”已成為響亮的旅游品牌。華鎣市公安局始終堅持“圍繞中心服務大局”思想，緊扣華鎣市旅游市發(fā)展定位，以華鎣山生態(tài)保護為中心，輻射華鎣山國家森林公園、國家地質公園、大熊貓苑、天池林場，推行設立“1所1站1中心”（天池派出所、紅巖景區(qū)警務站、食藥環(huán)森偵查中心）聯(lián)合作戰(zhàn)的旅游警務模式，全面開展群眾報警救助、涉林普法宣傳、涉林矛盾糾紛處置、景區(qū)安全隱患排查等綜合治理工作，著力打造“隱患少、警情少、服務優(yōu)、游客滿意”的華鎣公安新“楓采”。

“只用了2天，我的許可證就辦好了，真是太方便了?！比A鎣山民宿“上山上”負責人從民警手中接過剛剛辦理好的特種行業(yè)許可證激動道。這是華鎣市公安局民宿業(yè)一站式服務的一個縮影。

圍繞市委市政府“做響華鎣山上居、唱響紅巖故里旅游品牌、構建全域旅游發(fā)展格局”目標定位，華鎣市公安局積極順應文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢新需求，創(chuàng)新推出“1+3+N”（“1”民宿業(yè)一站式服務，“3”做好民宿業(yè)人、技、物三要素管理，“N”針對不同民宿特點開展個性化管理）管理服務模式，主動引導華鎣山7家特色民宿向“合法化、規(guī)范化、精品化”方向發(fā)展，全力提升“華鎣山上居”品牌安全度、知名度、美譽度。

“從山居民宿動土建設到裝修、證件辦理，再到日常經(jīng)營，我們的公安工作做到了全程參與?，F(xiàn)在游客、民宿越來越多，讓游客放心旅游、民宿安心經(jīng)營，我們責無旁貸。”天池派出所民警趙輝說，“景美了、人富了、心齊了，我們的目標就實現(xiàn)了。”

（蔡金鑫?雍劍波?申巧容?文/圖）