“感謝大家看望我們、關心幫助孩子……來！嘗嘗自家制的奶油冰糕。”冰淇淋批發(fā)店老板拿出一筐奶油冰糕遞到每個人面前，用普通話和海南方言示意大家嘗一嘗。海南省瓊海市城北派出所朝標社區(qū)民警梁浩也吆喝著大家吃冰糕，老板高興地笑起來。這是12月18日上午，梁浩帶領年輕民警和朝標社區(qū)黨總支副書記吳捷、治保主任王健壇，走訪幫教過的一未成年人家庭的熱鬧場景，也是社區(qū)民警與群眾打成一片的縮影。

基層民警破解群眾“急難愁盼”、守護一方平安的秘籍，其實就是深入群眾、關心群眾、了解群眾、服務群眾。瓊海市公安局為推動警力下沉，于去年11月，率先在全省創(chuàng)新推出“50+警”機制，讓公安局機關具有豐富基層工作經驗、有較強工作責任心的50歲以上民警，到派出所任專職社區(qū)民警，回到群眾中，解決群眾事，增強派出所實力、激發(fā)活力、提升戰(zhàn)斗力，為落實“派出所主防”責任提供人才警力保障，取得良好社會效果，贏得人民群眾稱贊。

一年來，“50+警”機制已在瓊海市城北、城南、嘉積3個城區(qū)派出所率先試點，讓新時代“楓橋經驗”綻放時代新彩。

12月18日下午，瓊海市城南派出所社區(qū)民警陳彪昌（右二）督促項目負責人簽訂支付34名農民工工資協(xié)議書。記者郭彥 攝

他們與社區(qū)群眾打成一片

接地氣，講和氣，才能做好群眾工作。

“老洪，新房子蓋得怎么樣，還順利吧？”12月18日上午11時，梁浩與吳捷、王健壇來到一處建筑工地前，對一起了結的鄰里糾紛進行回訪。

原來，今年4月24日，朝標社區(qū)居民老洪要蓋新樓，在拆除舊房時，由于挖掘機司機操作不當，導致鄰居小洪的圍墻倒塌，房屋內外出現(xiàn)裂痕，雙方發(fā)生爭吵，涉及損失賠償，因此產生矛盾。

得知情況后，社區(qū)工作人員聯(lián)合負責朝標社區(qū)的“50+警”梁浩前往小洪倒的墻現(xiàn)場，查看受損面積，組織雙方進行調解。

梁浩今年57歲，曾是博鰲機場分局一級警長，他有自己的工作方法。“既然把別人家的墻面弄壞了，就應該恢復原樣。”“大家各退一步好不好？”梁浩通過“背對背”的調解方式勸導當事人，防止雙方情緒進一步激化，同時對墻面的修復提出實質性的合理建議。不到兩個小時，雙方同意調解方案，并在當天簽訂了調解協(xié)議書，這起鄰里糾紛成功化解。

群眾的每一件事，都是社區(qū)民警心頭的大事。

梁浩在12月18日回訪時，圍著這兩家房屋走了一圈，指著修復的墻面對法治時報記者說：“看看，修復的水泥墻面很好，一面墻重砌了，全部批蕩了，連屋檐上雨水槽也是新的。”他帶著記者查看老洪還未裝修的新樓，熱情地與老洪家人、小洪打招呼。大家喜笑顏開，老洪緊握梁浩的手表示感謝。

朝標社區(qū)有11個自然村，加上流動人口有8000多人，居民之間產生矛盾不可避免。吳捷告訴記者，“50+警”機制很受群眾歡迎，尤其化解糾紛，老民警有執(zhí)法權，群眾又相信老民警。“群眾日常矛盾糾紛，就像身上生長的‘結節(jié)’，社區(qū)老民警像溶解劑，總有辦法溶解這些‘結節(jié)’，幫助我們社區(qū)干部解決很多難題。”吳捷的話充分地肯定了“50+警”的工作活力。

瓊海市公安局選派老民警進駐社區(qū)開展專職工作是一項創(chuàng)新、務實、高效的工作機制。朝標社區(qū)黨總支書記文國軒告訴記者，“50+警”對社區(qū)的情況及問題掌握透徹，對特殊人群、矛盾糾紛點管控到位，能在第一時間響應社區(qū)內的警情，提高處理問題的效率。比如，梁浩的基層工作經驗在社區(qū)發(fā)揮得淋漓盡致，他了解群眾“急難愁盼”，與群眾打成一片，這就是“50+警”優(yōu)勢的彰顯。

他們能巧解家長里短事

54歲的嘉積派出所社區(qū)民警周風雨做過14年刑警，曾是刑偵大隊二級警長。平時除了走訪巡邏，他還堅守在轄區(qū)“護學崗”上，傾力守護校園周邊的治安與交通秩序。

“就是閑不下來，總想著能多做一點是一點。”每當身邊人勸他休息時，周風雨總是笑呵呵地回應。

隨著近日我省公安機關“冬季行動”的部署開展，周風雨上街巡邏防控的腳步更是停不下來。

12月12日，周風雨巡邏時看到一處工地，有兩名男子爭吵，周風雨立即上前了解情況。原來，兩人因為工地材料的擺放問題引發(fā)爭執(zhí)，快要打起來。周風雨主動參與調解，最終使雙方言和。

嘉積鎮(zhèn)山葉社區(qū)黨總支書記、居委會主任王蕾認為，派出所民警從過去“被動保平安”，到今天“主動創(chuàng)平安”，“50+警”機制很受社區(qū)居民歡迎。

52歲的社區(qū)民警李獻華也是老刑警，擔任過瓊海市公安局刑偵大隊預審中隊中隊長、嘉積派出所副所長，擁有豐富的辦案與基層工作經驗。2023年11月底，李獻華從市公安局機關選派到嘉積派出所，任先鋒社區(qū)民警。

在李獻華到先鋒社區(qū)之前，轄區(qū)男子李某一直是嘉積派出所關注的對象。李獻華告訴記者，李某有過吸毒和賭博前科，且無正當工作。平日里總是找父母要錢，對父母的態(tài)度也不好，甚至對父母作出過激行為。

得知轄區(qū)有個“重點對象”后，李獻華多次上門走訪。

李獻華意識到，讓李某改正惡習，必須要他深刻認識到錯誤。于是，李獻華便將辦理過的案件，通過舉實例、講法律的方式，告知李某這樣的行為會承擔的法律后果。同時，他還與社區(qū)干部，上門看望李某的父母，化解雙方之間的怨氣。

在李獻華等人的努力下，李某與父母的關系變得十分融洽。

能成功改變一個人，引導其向上向善，是多么幸福的事。李獻華說，近日他見到李某時，李某還給父母買了新家具，并向他保證，一定改掉陋習，重新做人，好好過日子。

與李獻華一樣，擅于調解家庭糾紛的還有53歲的社區(qū)民警蔡少亮。他曾是培蘭派出所教導員，一個月前來到嘉積派出所擔任社區(qū)民警，負責蔗園社區(qū)。

蔗園社區(qū)有個80多歲老人總是讓蔡少亮放心不下。原來，老人在日常生活中總是與兒媳婦產生矛盾。半個月前，兩人又因家庭瑣事發(fā)生爭吵，兒媳婦數(shù)落了老人幾句，老人欲投河輕生。好在被居委會、婦聯(lián)的工作人員及時攔下，險些造成不良后果。

家庭瑣事，關乎社區(qū)和諧。得知情況后，蔡少亮便與居委會治保主任、婦聯(lián)等工作人員上門看望，時刻關注老人身體和思想情況。蔡少亮自掏腰包，拿錢給老人補貼家用，與老人的關系更加密切了，溝通交流也十分順暢。

“50+警”切實成了基層矛盾“結節(jié)”的溶解劑。“當時要不是有你們及時幫助，我不知道會干出什么傻事來。”每當蔡少亮上門走訪時，老人總是不停地表示感謝。

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對于未成年人的健康成長，這群“50+警”盡心盡力推動“護苗”工作走深走實。

小武（化名）曾是問題少年，也是梁浩幫教過的對象。12月18日上午，梁浩帶領城北派出所年輕民警和吳捷、王健壇來到一個冰淇淋批發(fā)店，走訪小武和家人。冰淇淋批發(fā)店老板告訴梁浩，孩子小武經過社區(qū)民警的教育和勸導，改掉了小偷小摸不良行為。小武也表示，自己早已返回學校，生活走向正軌。梁浩高興地拍著小武雙肩，鼓勵他放下包袱努力學習。

嘉積派出所50歲的民警符芳賢負責東區(qū)、紀綱兩個社區(qū)。他在萬泉、塔洋派出所擔任過教導員，基層工作經驗豐富。

在符芳賢負責的轄區(qū)里，15歲女孩麗麗（化名），曾因故意傷害被公安機關處理過。符芳賢聯(lián)合社區(qū)居委會干部，多次到麗麗家中走訪，了解其思想動態(tài)。通過談心，符芳賢了解到，原來麗麗與同學發(fā)生了摩擦，才不慎走上違法犯罪的道路，從而產生厭學的心理。

得知麗麗的學習成績不錯，符芳賢多次開導她，積極鼓勵麗麗重返校園，并與學校老師溝通。在符芳賢的耐心引導下，原本計劃下學期才去學校的麗麗，目前準備返校。她向符芳賢保證，自己爭取在期末考試中取得好成績。

在社區(qū)工作一年了，像這樣的事情還有很多。“沒有拉不開的架、調不好的怨、教不好的未成年人，沒有溶化不了的矛盾‘結節(jié)’。”符芳賢說。

12月3日13時50分，正值學生上學時間，符芳賢像往常一樣在嘉積中學門口執(zhí)勤。13時56分，符芳賢看見一名騎著山地自行車的光頭男子從他面前經過，此人十分眼熟。出于公安職業(yè)敏銳性和高度的責任心，符芳賢順勢攔下男子盤查，本就心虛的男子承認剛剛盜竊了學生的山地自行車。

原來，該男子名叫甘某團，曾因多次盜竊被瓊海公安機關打擊處置，因此令符芳賢眼熟。符芳賢立即呼叫就近警力增援，并將甘某團帶回派出所接受調查，同時警方帶破了一起刑事案件。這正是“50+警”在社區(qū)警務工作中發(fā)揮重要作用的生動案例。

嘉積派出所所長羅峰表示，推行“50+警”機制，提升了這些有著豐富人生閱歷和警務實踐經驗的老民警戰(zhàn)斗力，他們群眾基礎扎實，業(yè)務精通，是各種警務工作的行家里手。

他們以老帶新傳薪火

姜還是老的辣。57歲的陳彪昌曾任石壁派出所所長，他一到城南派出所兩周時間，就調解了不少矛盾糾紛。

陳彪昌負責的是文坡、嘉囊、官塘三個社區(qū)。近日，陳彪昌在走訪過程中了解到，位于官塘社區(qū)的一處工程項目工地，王某等34名農民工的工資遲遲沒有著落。

“這些是農民工的辛苦錢，家里的老人、小孩都指望著這些錢過年。”了解情況后，陳彪昌去項目工地找到開發(fā)商負責人，耐心向其宣講法律政策，闡明利害關系。

經過陳彪昌耐心勸說，開發(fā)商承諾于明年1月22日前支付45萬元薪資。

為了保證34名農民工順利拿到薪資，12月18日下午3時許，陳彪昌帶著年輕民警龍官正前往項目工地，找到項目相關負責人，在民警的見證下，項目相關負責人簽訂了付款協(xié)議書。

“每次跟著他們去社區(qū)，總會有新的收獲。”龍官正是城南派出所的新警，入警兩年，他向所里的“50+警”學到了不少業(yè)務知識與辦案經驗。

“我隨他辦過一起金融詐騙案，當時面對數(shù)百頁密密麻麻的合同文書和條款，我根本找不到重點。”龍官正告訴記者，陳彪昌提醒他，對于這類案件，要先琢磨清楚合同里雙方最關心的點是什么，雙方當時擬這份合同的初衷是什么。陳彪昌一點撥，就像燈塔穿透迷霧，讓龍官正感到豁然開朗，厘清了辦案思路。

酒是陳的香。同樣，50歲的鄭謙在辦案中，也有自己獨特的方法。他曾是中原派出所四級高級警長，在派出所工作14年。

城南派出所地處繁華的中心地帶，這里商鋪多，轄區(qū)人流量大，盜竊案件高發(fā)。雖然大部分地段安裝了天眼監(jiān)控，但依然有不少村落、出租屋存在監(jiān)控死角。如何展開摸排？鄭謙經常教導派出所的年輕民警，這時候就要用最原始的方法——實地走訪。

“有的時候辦案，最原始的方法就是最有效的方法。”鄭謙對記者說。

對于常見的欠薪、討薪等問題，許多年輕民警常常無從下手。59歲的盧業(yè)卿曾是中原派出所四級高級警長，在派出所一干就是14年。他到城南派出所任社區(qū)民警，積極發(fā)揮傳幫帶作用，耐心指導年輕民警辦案先找出問題的癥結，將問題一一分類，再去分析之間的關系。

“卿哥的思路縝密，條理清晰分明，經常在辦案過程中為我們提供很多幫助。”城南派出所年輕民警李明說。

城南派出所所長石磊表示，社區(qū)老民警帶領年輕民警工作，傾囊相授傳薪火，是一種責任和擔當?shù)捏w現(xiàn)，不斷使年輕民警在實踐中學習積累經驗。

他們是群眾身邊的貼心人

閑坐搖扇一壺茶。老民警經常與社區(qū)居民拉家常，閑聊之中聽訴求，訴求之中有警情，哪里有糾紛，哪里就有他們的身影。花白的頭發(fā)、穩(wěn)健的身姿，他們上街巡邏、走訪社區(qū)群眾、穿梭街頭巷尾成為一道風景。

“重回基層工作，也是對從警生涯的另一種沉淀和提升。”城北派出所55歲的社區(qū)民警馮東政認為，守土有責，扎根基層才能更好地貼近群眾，服務群眾。

“我們對這身警服有著特殊的感情，我們熱愛、珍惜人民警察的榮譽稱號……”回顧從警生涯，城北派出所53歲社區(qū)民警林泉內心感慨萬分。他說，自己沒有什么轟轟烈烈的豐功偉績，有的只是幫助過的百姓、解決過的矛盾糾紛、打擊過的違法犯罪，以及對公安事業(yè)的無限熱愛。

雖然年過半百，但城北派出所的社區(qū)民警林平每天精神飽滿，工作勁頭一點不輸年輕人。每逢節(jié)日假期有安保執(zhí)勤任務時，他從不缺席。家人、同事都勸他，53歲了，不用太拼，讓年輕人沖到前面就行了。他總是笑著說：“咱們轄區(qū)人員流動大，執(zhí)勤任務繁重，我能多干點就多干點。”因此，無論是朝陽初升還是星滿夜空，每次執(zhí)勤任務總能看到林平的身影。

瓊海市“50+警”機制是踐行新時代“楓橋經驗”的創(chuàng)新探索，彰顯了基層社會治理的強大活力。

瓊海市副市長、公安局黨委書記、局長張慶華表示，瓊海市建立“50+警”機制，是瓊海市公安局堅持把派出所工作置于戰(zhàn)略性基礎性地位來抓，持續(xù)推動重心下移、警力下沉、保障下傾的重要舉措，是瓊海市公安局完善“50+警”隊伍管理工作的一次積極探索，更是推動公安事業(yè)薪火相傳的生動實踐。下一步，“50+警”隊伍將為瓊海爭當濱海城市帶“優(yōu)等生”建設創(chuàng)建更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，提供更加優(yōu)質服務。(楊曉暉 丁汀 郭彥)