近年來，深圳公安依法嚴(yán)厲打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪，研究出臺服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展28項措施，開展“送法上門”等系列誠信宣傳活動，不斷創(chuàng)新信用信息在公安工作領(lǐng)域的應(yīng)用，努力為市民和投資者營造一個誠信、安全的消費投資環(huán)境，為深圳經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)公安力量。
深圳公安召開警企座談會。
重拳出擊
嚴(yán)打涉信用領(lǐng)域違法犯罪
今年8月8日18時許，根據(jù)前期掌握的線索，深圳公安組織警力重拳出擊，搗毀了一個假冒注冊商標(biāo)化妝品的加工、銷售窩點及倉庫，現(xiàn)場查獲一批假冒名牌化妝品，涉案金額達(dá)300萬元，抓獲嫌疑人10名，并對假貨源頭、假貨實際經(jīng)營者進(jìn)行全鏈條、全要素、全方位的打擊。
制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為，既是對法律尊嚴(yán)的褻瀆，也是對社會誠信的踐踏，深圳公安始終保持對制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等涉信用領(lǐng)域違法犯罪的高壓震懾態(tài)勢，堅決維護(hù)法律權(quán)威和誠信價值。
面對食品、藥品領(lǐng)域制假售假等犯罪，深圳公安組織開展打擊肉制品犯罪等系列專項行動，對“餐桌污染”重拳出擊，持續(xù)保持對食品領(lǐng)域突出犯罪的高壓震懾態(tài)勢，針對重點區(qū)域和部位的售賣食品場所，利用食品安全快檢車開展暗訪抽檢排查，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
民警利用食品安全快檢車開展抽檢。
技術(shù)成果被人拍照竊取、員工離職后將代碼“帶出”、盜用前公司資源非法牟利……近年來，在涉及知識產(chǎn)權(quán)的案件中，由商業(yè)秘密引發(fā)的紛爭矛盾不斷，嚴(yán)重?fù)p害了正常的市場競爭秩序。由于舉證、立案的難度大，商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛成為知識產(chǎn)權(quán)案件中難啃的“硬骨頭”。
在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，深圳作為一個商事主體多、創(chuàng)新驅(qū)動強的城市，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤為重要。深圳公安深耕知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作，優(yōu)化案件管轄權(quán)限，推出“主動服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境”十項工作舉措，全面強化“案前服務(wù)指導(dǎo)，案中快偵快辦，案后總結(jié)提升”工作機制，前移知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)口，推進(jìn)案件快偵快結(jié)。在打擊侵犯商業(yè)秘密類犯罪方面，深圳公安從2023年開始主動謀劃侵犯商業(yè)秘密類犯罪案件管轄權(quán)限改革，將侵犯商業(yè)秘密類案件從以前的市局警種專門辦理，調(diào)整為警種指導(dǎo)下的屬地分局依管轄權(quán)辦理，重大疑難復(fù)雜案件由市局警種與屬地分局聯(lián)合辦理，形成上下一體、市區(qū)聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局，大大優(yōu)化了相關(guān)案件辦理流程，提升了打擊犯罪效能。
辦理知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件需要民警具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，為此，深圳市公安局食藥環(huán)偵支隊牽頭制定了一系列涉環(huán)食藥和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域案件辦理指引，出臺系列規(guī)范性文件有效指導(dǎo)基層辦案，幫助辦案民警準(zhǔn)確把握案件性質(zhì)，通過組織專業(yè)培訓(xùn)會，提高民警業(yè)務(wù)能力，不斷提升辦案質(zhì)效。
持續(xù)開展
“送法上門”等誠信宣傳活動
在嚴(yán)打涉信用領(lǐng)域違法犯罪的同時，深圳市公安局持續(xù)開展一系列誠信宣傳活動，呼吁全社會共同營造人人守法、人人守信的誠信社會環(huán)境。
“從實際案例中，我們發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)管理、技術(shù)人員對商業(yè)秘密概念尚未形成充分的認(rèn)知。員工離職后，將原公司開發(fā)的軟件源代碼應(yīng)用到新公司，就有可能涉嫌刑事犯罪。”深耕知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域十余年、長期從事一線偵查工作的深圳市公安局食藥環(huán)偵支隊五大隊大隊長韓昀表示，他們在打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪的同時，將防范保護(hù)商業(yè)秘密的關(guān)口前移，實現(xiàn)“打防并重”。
據(jù)了解，韓昀是“送法上門”講師團(tuán)的一員，在本職工作之余，他經(jīng)常前往各類高新技術(shù)企業(yè)，開展“送法上門”的普法和誠信宣講活動，對企業(yè)技術(shù)骨干開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律宣講，進(jìn)行違法成本分析，同時深入了解企業(yè)在防范知識產(chǎn)權(quán)犯罪中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供預(yù)警信息、防范對策、報案咨詢等服務(wù)。
民警走進(jìn)企業(yè)進(jìn)行宣講。
培訓(xùn)授課，與企業(yè)相關(guān)人群面對面交流，協(xié)助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度……今年以來，深圳公安環(huán)食藥偵部門已先后前往30余家高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)行違法成本講析和警示教育。韓昀表示，開展“送法上門”是打防并重的重要一環(huán)。一方面可以讓相關(guān)人群知法懂法，形成敬畏之心；另一方面能深入企業(yè)，幫助企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。
除了開展知識產(chǎn)權(quán)“送法上門”宣教外，深圳公安還組織了服務(wù)企業(yè)講師團(tuán)——“深圳經(jīng)偵講師團(tuán)”。據(jù)了解，深圳市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊成立了“服務(wù)企業(yè)辦公室”，選拔了23名精通業(yè)務(wù)、表達(dá)能力強的民警組成“深圳經(jīng)偵講師團(tuán)”，深入企業(yè)開展法治宣講，對企業(yè)及時提出防范建議。截至目前，“深圳經(jīng)偵講師團(tuán)”已先后前往全市各類企業(yè)開展“送法上門”宣講活動400余場。
“這樣的宣講活動，一開始是我們出于防范的目的主動上門送法，后來則更多的是因為企業(yè)的主動邀請。隨著知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)信用意識的不斷增強，企業(yè)本身提升內(nèi)控和防范意識的自驅(qū)力也愈發(fā)強烈，滿足企業(yè)的這種現(xiàn)實需求正是我們存在的基礎(chǔ)和前提。”深圳市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊民警、“深圳經(jīng)偵講師團(tuán)”成員李志鵬說。
除了組織“深圳經(jīng)偵講師團(tuán)”外，深圳市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊還大力推行服務(wù)企業(yè)警官聯(lián)絡(luò)員機制，支隊領(lǐng)導(dǎo)帶頭分片負(fù)責(zé)、定期走訪，支隊各大隊、各分局經(jīng)偵民警在各領(lǐng)域、各區(qū)域定點對接，進(jìn)一步健全誠信建設(shè)長效機制。
應(yīng)用信用信息
創(chuàng)新便民利企服務(wù)
近年來，隨著深圳城市信用建設(shè)的不斷完善，深圳市公安局也不斷探索應(yīng)用信用信息，在政務(wù)服務(wù)和監(jiān)督管理工作中開展便民利企創(chuàng)新服務(wù)。
民警為群眾辦理業(yè)務(wù)。
從2019年開始，深圳市公安局在旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)時推行告知承諾制。申請人在申領(lǐng)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證時，根據(jù)公安機關(guān)一次性告知的內(nèi)容，以書面形式承諾其符合審批條件，并可在規(guī)定時限提交審批所需的全部材料，公安機關(guān)可當(dāng)場核發(fā)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證。如果申請人后續(xù)未在承諾期限內(nèi)備齊材料，行政審批機關(guān)便會在誠信檔案系統(tǒng)留下記錄，對其以后的同一行政審批申請，不再適用告知承諾的審批方式。
“這其實是一種誠信引導(dǎo)，便利企業(yè)的同時，也提升了我們的行政審批效率?！鄙钲谑泄簿种伟补芾碇ш犆窬埢鶢N說。
在應(yīng)用信用信息開展創(chuàng)新服務(wù)的同時，深圳市公安局通過推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，進(jìn)一步提升工作效率。他們在旅館業(yè)治安管理工作中，探索建立旅館業(yè)治安信用評價體系，通過對信用良好的旅館業(yè)單位減少檢查頻次，并在下一年度治安信用評價中予以加分，對信用一般的增加頻次，對信用較差的進(jìn)行約談，引導(dǎo)經(jīng)營主體加強管理，規(guī)范經(jīng)營。
推進(jìn)信用數(shù)據(jù)歸集
和信用修復(fù)工作
社會信用體系建設(shè)離不開信用數(shù)據(jù)底座的支撐，公安機關(guān)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)也是信用數(shù)據(jù)底座的重要組成部分。近年來，在深圳市信用主管部門的牽頭下，深圳公安嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，將行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查、信用承諾信息等信用相關(guān)的22類數(shù)據(jù)納入《深圳市公共信用信息資源目錄》，為城市信用數(shù)據(jù)底座提供重要支撐。
隨著近年來企業(yè)對信用信息的不斷重視，公安機關(guān)協(xié)助企業(yè)開展信用修復(fù)工作也成為一項新任務(wù)，即對被處罰企業(yè)在履行完處罰義務(wù)并在信用平臺網(wǎng)站公示滿最短公示期后，由公安機關(guān)出具同意該處罰信息提前終止公示的證明。
“一開始，很多基層執(zhí)法部門對這項工作不了解，面對企業(yè)提交的信用修復(fù)申請，往往不知道該怎么處理。”深圳市公安局政務(wù)辦科長裴斐介紹，針對這種情況，深圳公安及時組織研究，制定并下發(fā)了關(guān)于規(guī)范公安領(lǐng)域行政處罰信息信用修復(fù)工作的指引，明確了公安領(lǐng)域行政處罰信息信用修復(fù)工作的范圍、流程、責(zé)任單位和人員，為公安領(lǐng)域行政處罰信息信用修復(fù)工作提供了制度支撐和規(guī)范指引，極大便利了企業(yè)開展信用修復(fù)。
接下來，深圳公安將在堅持打擊的同時，持續(xù)強化宣傳警示、企業(yè)幫扶，實現(xiàn)專業(yè)警種“精準(zhǔn)防”“聯(lián)動防”，維護(hù)公平、和諧、安全、穩(wěn)定的市場秩序，全力打造誠信的消費投資環(huán)境。
