政治引領、發展護航、安全塑造、穩定托底、法治保障、改革攻堅、科技賦能、履職聚力——這是湖南為建設更高水平的平安湖南、法治湖南而推進實施的“八大工程”。

2024年以來，湖南省政法系統深入學習貫徹習近平法治思想、總體國家安全觀和習近平總書記考察湖南時的重要講話和指示精神，深入實施“八大工程”，部署推動全省政法系統“三高四新·法治護航”三年專項行動，全力防風險、保安全、護穩定、促發展，以政法工作現代化支撐服務中國式現代化新湖南建設，平安湖南、法治湖南建設取得新成效，涌現出了諸多富有湖南特色的政法工作品牌。

堅持政治引領

記者了解到，以工程的形式，系統、協同、有序推進政法工作落實，湖南推進實施的政法“八大工程”在全國屬于首創。

為充分發揮黨委政法委牽頭抓總、統籌協調、督辦落實作用，將黨管政法的制度優勢轉化為政法工作效能，湖南省委政法委成立了工作專班，制定了總體方案。省委政法委明確大抓落實十項舉措，推動各項工程有實施方案，協同平臺，推進機制，報告制度，評價體系，激勵辦法，確保工作環環相扣。為抓好統籌協調，湖南建立健全了省委政法委員會全體會議、委機關每月重點工作調度會、黨委政法委系統分片調研、專班工作調度會、專題工作會議五大調度推進機制。

建立政治督察與巡視（巡察）工作融合貫通銜接機制，結合省委巡視和市州委、縣市區委巡察，同步對省市縣三級683家政法單位開展政治督察，發現并反饋問題9600余個，推動2600余個問題立行立改，持續抓好問題整改、督辦落實。這是近年來湖南省委政法委統籌開展政治督察范圍最廣泛、組織最規范、成效最明顯的一次全面政治督察。

▲2025年1月10日，為慶祝第五個中國人民警察節，省公安廳發布第二屆“最美湘警”和第三批“紅色示范警隊”名單。

湖南省公安廳堅持政治建警，堅持全面從嚴管黨治警，充分運用省內“紅色資源”，統籌開展市縣所“三長”輪訓423期，覆蓋4.3萬人次，組織開展了“最美湘警”“紅色示范警隊”推選宣傳，精心策劃“人民公安從這里走來”主題宣傳活動，坡子街派出所獲評湖南省第二屆“新時代新雷鋒”重大典型。

湖南省委書記沈曉明多次主持召開全面依法治省委員會會議，連續兩年進行述法點評，推動解決法治領域重大問題；選聘253名專家組建湖南省法治人才庫，發布發表研究課題50個、理論文章200余篇……

湖南各地掀起了深入學習習近平法治思想的熱潮。

服務中心大局

湖南省政法系統以專項行動為抓手，緊盯破壞市場競爭秩序、金融秩序的違法犯罪，緊盯侵害企業和企業家合法權益的違法行為，緊盯執法司法突出問題，強化打擊治理、問題整治、政法服務，實現涉企執法司法辦案質效指標、經營主體滿意率“雙提升”和涉企執法司法問題數下降，法治化營商環境不斷優化，為全省高質量發展提供有力保障。

▲懷化市芷江侗族自治縣司法局“送法進企業”活動現場。

湖南省司法廳抓實抓細司法行政服務全省“八大行動”30條具體舉措，助力湖南省營商環境持續位居全國前列、中西部第一；推動出臺《湖南省優化營商環境條例》，將市場環境、要素保障等制度成果上升為法規。開展優化法治化營商環境專題普法活動1.2萬場次，惠及群眾600萬人，法治規范、引領、保障作用更加凸顯。

為促進企業發展，湖南省委政法委組織開展非經濟性政策一致性評估工作，指導司法行政機關對梳理出的非經濟性政策進行評估，對掣肘或有悖于高質量發展的政策舉措及時修改、廢止；湖南省司法廳集中清理涉不平等對待企業規章及政策文件4600余件，推動修改或廢止288件，企業發展制度障礙進一步破除。

為嚴厲打擊破壞市場經濟秩序犯罪，湖南省公安廳開展了打擊虛開騙稅“迅雷”專項行動，湖南省人民檢察院組織開展了“空殼公司”專項打擊治理等專項行動。長沙市雨花區人民檢察院探索構建“多人互為股東成立空殼公司”大數據監督模型，對法定代表人互為股東超過六個月未實際經營的空殼公司進行核實吊銷。

湖南法院開展知識產權“高質量·嚴保護”專項行動，審結知識產權案件1.8萬余件，營造“追求卓越、敢于超越”的創新環境；省檢察院指導全省14個市級檢察院組建知識產權專業辦案團隊；省公安廳開展打擊侵犯知識產權“昆侖”專項行動。

為提升涉企案件辦理質效，邵陽市中級人民法院創新審判機制，實質性化解長達15年的水電站建設行政爭議，讓停擺14年的項目“重獲新生”；懷化市人民檢察院聚焦涉企案件辦理、政府招商引資領域監督、檢企交流互動等方面，著力民事行政檢察履職，工作經驗被最高人民檢察院采用；湘西州中級人民法院著力降低企業糾紛解決成本，成立14個速裁團隊，簡易程序適用率達58.90%，調撤率達71.4%。

為推進涉企“柔性”執法，湖南省司法廳推動出臺了《湖南省行政執法監督條例》，在全國率先出臺了《湖南省跨部門綜合監管辦法》，指導30個省級主要行政執法主管部門制定完善行政處罰裁量權基準，179個市級行政執法部門制定了7300余項“免罰輕罰”事項清單。

為強化政法供給，優化服務環境，湖南省委政法委牽頭工程機械產業工作專班法治服務專項工作小組，組織推動全省政法單位走訪工程機械企業200余家，對在辦和引發信訪的涉工程機械企業案件進行梳理；大力推進工程機械法務機處置，協同省法院指導長沙優化處置流程，創新處置方式，有效縮短處理時長、降低處置費用、提升處置效率。

▲桂陽縣人民檢察院在桂陽縣工業園丹桂園藥業掛牌成立“檢察藍護航創業者”法律服務站。

為有效開展政企“面對面”活動，優化法律服務，湖南省委政法委組織全省政法機關走訪企業10000余家、商會協會500余家，聯系對接工商聯等部門500多次，收集問題和意見建議1000余條；省司法廳推動全省律所結對幫扶專精特新“小巨人”等中小微企業9800余家，常態化開展法律巡檢、“法治體檢”等6100余次。

為強化涉外法治服務，湖南制定推進涉外法律服務高質量發展22條措施；推動兩家律所設立海外分支機構，實現省內律所出海“零突破”；61家公證機構實行涉外公證認證聯辦工作機制，13家公證機構被確定為海外遠程視頻公證機構，與196家駐外使領館共同開展海外遠程視頻公證工作，涉外法治服務能力大幅躍升。

聚焦急難愁盼

2024年，湖南省政法機關忠實履行捍衛政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的使命任務。全省刑事案件、治安案件、亡人交通事故數同比分別下降34.07%、4.77%、13.25%，傳統盜搶騙現案破案率同比上升15個百分點，發案數下降29.71%。

▲湘潭法院花石法庭巡回審理一起健康權糾紛案，雙方當事人當場握手言和。

為積極踐行“四下基層”，解決群眾急難愁盼問題，提升群眾幸福感、獲得感和安全感，邵東市開展了“愛我邵東·萬名干部訪萬戶”敲門行動。市委、市政府主要領導帶頭走訪企業一線、項目一線、鄉村一線、社區一線，宣傳政策法規，科普安全知識，掌握社情民意，用心紓困解難，推動邵東市經濟社會、安全生產、民生保障、基層治理、鄉村振興等各項事業高質量發展。

為切實增強人民群眾安全感，湖南常態化推進掃黑除惡，組織開展全省督導。2024年共打掉涉黑組織5個、惡勢力犯罪集團39個、惡勢力組織20個，查控涉案資產2.26億元；縱深推進“利劍護蕾·雷霆行動”，依法嚴懲性侵未成年人犯罪，切實保障未成年人合法權益；規范高效開展司法救助工作，充分運用司法救助手段為人民群眾辦實事、解難題，在全國率先采取“心理救助+物質幫困”救助方式，打造了“心理救助”的湖南品牌。

嚴格落實維護社會穩定責任制，制定責任清單和負面清單，推動工作有效落實。為有效防范、減少矛盾糾紛，湖南專題摸排鄰里關系、務工返鄉等各類風險1萬余起；開展了重大決策社會穩定風險評估，加強了房地產、經濟金融、勞動關系、新業態等重點領域風險防控；開展了政法領域信訪專項治理，加強了涉法涉訴信訪投訴線索辦理；堅持和發展新時代“楓橋經驗”，培育出了永州政法“五老”+“好鄰居”調解工作法，常德平安指數促進解紛工作法等一批創新典型；以縣鄉為重點，統籌推進綜治中心規范化建設、多元化整合、實體化運行。

長沙創新推廣了“三所一庭”“三室聯建”“物業（村民）議事會”等矛盾糾紛多元化解工作機制，全市173個派出所建立了“三所一庭”矛盾糾紛調解機制，發展“雷鋒義警”和積極分子2.8萬名，開展各類志愿活動2.7萬余次。

▲永州祁陽空中快警放飛無人機，進行空中巡邏。

永州公安依托“快反135”機制，探索推進派出所主防“12345”模式，創新接處警“一統三分”、風險研判預警“4×3”、巡邏防控“4+1”等工作機制，推動派出所主防工作落地顯效。全市110刑事、治安警情同比分別下降35.45%、6.99%。

為滿足人民群眾對公平正義的追求，努力鍛造忠誠干凈擔當的政法鐵軍，湖南召開了全省政法系統從嚴管黨治警工作推進會，認真執行新時代政法干警“十個嚴禁”，狠抓防止干預司法“三個規定”落實；制播專題片，強化警示教育；組織開展了全省執法司法突出問題專項檢查、執法司法活動中群眾身邊不正之風和腐敗問題專項行動，對“有案不立”“執行不規范、消極執行”“案件長期未結、久押不決”等問題進行了重點整治；開展了整治趨利性執法司法問題活動，依法監督糾正涉及趨利性執法司法案件；嚴格規范司法權力運行，深化司法人員與律師不正當接觸交往問題，推動標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。