近日，2024年全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣活動(dòng)評(píng)選結(jié)果揭曉，湖北省武漢市江漢區(qū)人民檢察院作為自主編程、自主采集數(shù)據(jù)、全流程自主研發(fā)的基層檢察院，獲評(píng)“模型推廣優(yōu)勝提名檢察院”。

從建構(gòu)“違規(guī)注銷工商登記及致司法、執(zhí)法不當(dāng)法律監(jiān)督模型”，到參加湖北省檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽成果展演并斬獲“十佳模型”殊榮，江漢區(qū)人民檢察院不斷在實(shí)踐中豐富深化“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作機(jī)制，強(qiáng)化省市區(qū)三級(jí)協(xié)作，迎難而上、創(chuàng)新迭代，以實(shí)用、管用、好用贏得口碑與支持，努力以數(shù)字檢察驅(qū)動(dòng)民事行政法律監(jiān)督提質(zhì)增效。

護(hù)薪行動(dòng)萌生大數(shù)據(jù)模型

2022年11月，該院民行檢察部門在開展“農(nóng)民工欠薪專項(xiàng)監(jiān)督”時(shí)，利用企查查對(duì)中國裁判文書網(wǎng)中本轄區(qū)行政非訴執(zhí)行案件被執(zhí)行人進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的某勞務(wù)公司，在行政處罰尚未履行完畢的情況下將公司注銷了。

從這一線索出發(fā)，檢察官助理王冰寒通過系統(tǒng)排查，發(fā)現(xiàn)這種“鉆空子”的行為并非個(gè)例，不少企業(yè)利用行政機(jī)關(guān)之間的信息不對(duì)稱，隱瞞尚有行政處罰、員工工資及其他債務(wù)未支付的事實(shí)，提供虛假材料，惡意、違規(guī)注銷企業(yè)工商登記，以逃避法院強(qiáng)制執(zhí)行。

“現(xiàn)象背后，不僅是企業(yè)逃避法律責(zé)任的問題，也暴露出執(zhí)法、司法環(huán)節(jié)存在的漏洞，這正是我們民事、行政執(zhí)行領(lǐng)域監(jiān)督的重點(diǎn)。”王冰寒介紹道。

但是執(zhí)行案件成千上萬，傳統(tǒng)人工逐案核查效率低下，如何迅速提升辦案規(guī)模及監(jiān)督質(zhì)效？辦案人員將目光投向了具備自動(dòng)化、智能化分析優(yōu)勢(shì)的大數(shù)據(jù)技術(shù)。

“要讓線索自己從大數(shù)據(jù)中‘跑出來’。”理解業(yè)務(wù)需求后，該院司法行政事務(wù)管理局副局長(zhǎng)肖陽指導(dǎo)王冰寒利用思維導(dǎo)圖梳理辦案流程，將監(jiān)督原理轉(zhuǎn)化為清晰的數(shù)據(jù)邏輯，再利用企查查、中國執(zhí)行信息網(wǎng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等公開數(shù)據(jù)庫，自主研發(fā)出“違規(guī)注銷工商登記及致司法、執(zhí)法不當(dāng)法律監(jiān)督模型”。之后，團(tuán)隊(duì)成員以模型驗(yàn)數(shù)據(jù)、以數(shù)據(jù)找疑點(diǎn)，以疑點(diǎn)查問題，反復(fù)測(cè)試，在省市院技術(shù)部門的指導(dǎo)下，持續(xù)攻克技術(shù)難題、優(yōu)化模型架構(gòu)。

2023年，模型正式上線，在武漢市檢察機(jī)關(guān)推廣應(yīng)用后，推動(dòng)辦理民事行政監(jiān)督案件60余件。2024年，根據(jù)用戶反饋及內(nèi)測(cè)結(jié)果，研發(fā)團(tuán)隊(duì)再度對(duì)模型架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，削減成案率低的線索發(fā)現(xiàn)邏輯，聚焦監(jiān)督重點(diǎn)于法院執(zhí)行活動(dòng)與行政機(jī)關(guān)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，大幅提升了模型的成案率與精確度。

“該模型利用外網(wǎng)開放數(shù)據(jù)庫獲取法院執(zhí)行案號(hào)、終結(jié)本次執(zhí)行信息、注銷工商登記時(shí)間節(jié)點(diǎn)等數(shù)據(jù)，通過企業(yè)注銷的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與相關(guān)法律文書中關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)的比對(duì)，初步判斷案件中可能存在的民事、行政、社會(huì)治理類檢察監(jiān)督線索。”據(jù)該院第四檢察部主任李琳介紹，該模型囊括民事行政案件的審判、執(zhí)行、裁判結(jié)果等多個(gè)環(huán)節(jié)，邏輯規(guī)則清晰、應(yīng)用操作簡(jiǎn)單，有效解決了基層院“依職權(quán)發(fā)現(xiàn)線索難”的痛點(diǎn)問題，與“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專項(xiàng)高度契合，一經(jīng)上線就廣受民行業(yè)務(wù)部門歡迎。

2024年1月，在湖北省檢察機(jī)關(guān)智能化建設(shè)項(xiàng)目和大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競(jìng)賽成果展示會(huì)上，“違規(guī)注銷工商登記及致司法、執(zhí)法不當(dāng)法律監(jiān)督模型”從全省檢察機(jī)關(guān)110個(gè)參賽作品中脫穎而出，獲評(píng)“十佳模型”。

做好數(shù)據(jù)服務(wù)助力模型“突圍”

與此同時(shí)，全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型推廣活動(dòng)火熱開展，數(shù)字檢察工作的重點(diǎn)從研發(fā)轉(zhuǎn)向推廣。

“要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，以最快的速度上線。”得知最高檢大數(shù)據(jù)模型平臺(tái)開放內(nèi)測(cè)，團(tuán)隊(duì)技術(shù)人員迅速響應(yīng)，第一時(shí)間摸清了平臺(tái)的操作方法及使用規(guī)則，根據(jù)平臺(tái)上架要求對(duì)模型結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)照平臺(tái)運(yùn)算規(guī)則反復(fù)使用測(cè)試數(shù)據(jù)對(duì)模型算子功能進(jìn)行可行性測(cè)試。

3月初，最高檢大數(shù)據(jù)模型平臺(tái)正式版上線，該院第一時(shí)間奔赴“戰(zhàn)場(chǎng)”。研發(fā)推廣團(tuán)隊(duì)精誠合作，歷經(jīng)七次重建修改，完成包括監(jiān)督依據(jù)、應(yīng)用案例、辦案指引在內(nèi)的全套資料，四月底申請(qǐng)上線，五月底即通過審批，正式登陸最高檢大數(shù)據(jù)模型平臺(tái)，成為最早獲得“參賽資格”的團(tuán)隊(duì)之一。

“入場(chǎng)券”拿到了，但凝聚著精心打造的數(shù)字模型如何才能在推廣活動(dòng)中“突出重圍”，成了研發(fā)團(tuán)隊(duì)新的挑戰(zhàn)。“大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型在異地運(yùn)行，需要數(shù)據(jù)支撐。拉近數(shù)據(jù)與檢察人員之間的距離，是破除模型推廣應(yīng)用壁壘的‘最先一公里’。”技術(shù)人員一語中的。

為了“搬走”橫亙?cè)趹?yīng)用前的“數(shù)據(jù)高山”，研發(fā)團(tuán)隊(duì)發(fā)揚(yáng)“愚公精神”，將攻關(guān)重點(diǎn)放在主動(dòng)做好數(shù)據(jù)服務(wù)、降低使用門檻方面。

在湖北省人民檢察院技術(shù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，在武漢市人民檢察院全方位支持下，該院利用多種技術(shù)擴(kuò)展數(shù)據(jù)獲取渠道，自主開發(fā)Python數(shù)據(jù)文件比較、批量規(guī)范化命名、數(shù)據(jù)庫處理等小程序，成功實(shí)現(xiàn)將全國三千余縣市違規(guī)注銷企業(yè)執(zhí)行案件數(shù)據(jù)分別采集至本地，根據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)則統(tǒng)一日期格式、合并排重后，梳理出執(zhí)行案件數(shù)據(jù)23萬件、執(zhí)行案件終本數(shù)據(jù)19萬件、失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)11萬件，結(jié)合4.5萬企業(yè)工商數(shù)據(jù)在模型平臺(tái)運(yùn)行后生成超1萬條案件線索、覆蓋1569個(gè)地區(qū)的數(shù)據(jù)處理成果。

“再依據(jù)執(zhí)行案件案號(hào)拆分?jǐn)?shù)據(jù)與線索至各省市縣院，依據(jù)企業(yè)名稱提取工商數(shù)據(jù)，即可構(gòu)建各地專屬的數(shù)據(jù)與線索庫。”肖陽解釋道，“推廣所至，全省各院同意應(yīng)用即可獲得上述數(shù)據(jù)，經(jīng)過模型碰撞便可直接生成線索移交本院民行檢察部門辦案。”

做好了前期數(shù)據(jù)服務(wù)，各院應(yīng)用熱情高漲，研發(fā)團(tuán)隊(duì)及時(shí)跟進(jìn)解答模型應(yīng)用及辦案方面的疑問，為數(shù)據(jù)模型“破圈出省”提供了有力支撐。

智能輔助辦案贏得用戶口碑

通過公開渠道獲取案管部門電話、與該院民行部門取得點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系、推送模型宣傳頁與當(dāng)?shù)亍叭弦弧北O(jiān)督數(shù)據(jù)、提供詳盡的業(yè)務(wù)答疑服務(wù)……自推廣活動(dòng)開始后，這一套流程成了該院民行干警每天都會(huì)重復(fù)的事。

“全國民行檢察都是我們的潛在用戶。”描述著略顯枯燥的推廣工作，王冰寒言語中滿是自豪。在長(zhǎng)達(dá)八個(gè)月的推廣周期中，模型團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，不僅全天候提供數(shù)據(jù)整理及業(yè)務(wù)答疑服務(wù)，還緊貼用戶需求配套提供多個(gè)檢察建議模板。“這些模板經(jīng)歷七輪修改，基本涵蓋了模型應(yīng)用過程中可能出現(xiàn)的各類違法違規(guī)情形及相應(yīng)的法律規(guī)定和監(jiān)督建議，極大地簡(jiǎn)化了檢察官撰寫檢察建議的過程，收到了許多正面反饋。”王冰寒高興地介紹。

但創(chuàng)新推廣遠(yuǎn)不止于此，模型研發(fā)團(tuán)隊(duì)再次發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行技術(shù)迭代，創(chuàng)新性地實(shí)現(xiàn)了部分案件的自動(dòng)研判和檢察建議自動(dòng)撰寫。“通過引入自然語言處理技術(shù)，模型能夠根據(jù)案件的具體情況，智能生成檢察建議初稿，檢察官只需進(jìn)行少量的修改和補(bǔ)充，即可完成高質(zhì)量的檢察建議。”李琳解釋道，這一舉措不僅提升了模型的智能化水平，也切實(shí)幫助檢察官將更多精力投入案件分析及監(jiān)督落實(shí)中。

除了智能輔助辦案，“售后服務(wù)”還體現(xiàn)在個(gè)案辦理上。團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)成員積極參與應(yīng)用院的疑難案件討論，與應(yīng)用院檢察官共同探討案件的疑點(diǎn)和難點(diǎn)，從案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用等多維度進(jìn)行細(xì)致分析，協(xié)助應(yīng)用院精準(zhǔn)把握案件的關(guān)鍵問題，明確監(jiān)督方向和重點(diǎn)，確保每一個(gè)案件都能高質(zhì)效辦成，在聯(lián)系的五百余家檢察院中廣受好評(píng)，多家檢察院已將應(yīng)用模型辦理的案件作為典型案例上報(bào)。

秉持“用戶至上”理念，持續(xù)做好技術(shù)、業(yè)務(wù)“售后”服務(wù)，讓該院的大數(shù)據(jù)模型厚積薄發(fā)，在11月迎來推廣高峰期，一個(gè)月內(nèi)成功推廣三百余家檢察院，排名大幅躍升，最終獲評(píng)優(yōu)勝提名。

下一步，江漢區(qū)人民檢察院將持續(xù)深化數(shù)字檢察戰(zhàn)略，依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái)，常態(tài)化開展模型研發(fā)、推廣與應(yīng)用工作，積極探索模型應(yīng)用場(chǎng)景體系化建設(shè)及人工智能賦能檢察工作的新路徑，真正以數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效。

（記者白云 通訊員付靜宜）