矛盾糾紛有地方說、化解紛爭有人管、釋法析理有渠道……近年來，河南全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以規(guī)范建章立制、強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)、加強(qiáng)部門協(xié)助等方式，做實(shí)人民調(diào)解，化解矛盾糾紛，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地生根，切實(shí)提升基層治理效能，辦好惠民實(shí)事，有效提升群眾滿意度和獲得感。

登門入戶

實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛

“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨?！苯?，武陟縣司法局龍泉司法所工作人員巧借“六尺巷”的典故，成功化解了一起鄰里糾紛。

居民慕某和王某乙是前后鄰居，兩家共用一個(gè)寬兩米的胡同作為出路，多年來，兩家和睦相處。20多年前，王某乙到外地工作，自家老房子由哥哥王某甲管理。今年，慕某想翻蓋新房，由于胡同只有兩米寬，拉料時(shí)大車進(jìn)不去。慕某想讓王某甲將老房子拆掉。但王某甲認(rèn)為，這是其弟弟的房子，也是家里的祖房，不同意拆掉。慕某多次讓王其甲的親朋好友以及村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)，但王某甲始終不同意。無奈之下，慕某只好到龍泉司法所求助。

聽完慕某的訴求后，龍泉司法所所長趙昕和調(diào)委會(huì)成員找到王某甲了解情況。王某甲稱，當(dāng)年分家時(shí)，老房子歸弟弟王某乙所有，自己不能做主。隨后，趙昕找到王某乙的聯(lián)系方式，向其講明情況。王某乙剛開始不同意拆老房子，認(rèn)為拆了老房子就是斷了自己的“根”。趙昕為王某乙講了農(nóng)村宅基地的相關(guān)政策，結(jié)合慕、王兩家一直友好相處的情況講明道理，并講了“六尺巷”的典故。王某乙聽后，表示愿意和哥哥商量一下。第二天，王某乙給趙昕打電話，表示同意拆掉老房子，賠償款給哥哥，賠償數(shù)額由哥哥決定，自己分文不要。趙昕和調(diào)委會(huì)成員對慕某、王某甲也講了“六尺巷”鄰里和睦、互相謙讓的故事，并進(jìn)行“背對背”調(diào)解。

最終，王某甲同意拆除老房子，慕某同意給王某甲補(bǔ)償，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議后握手言和，矛盾圓滿化解。

為切實(shí)維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感，近年來，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)持續(xù)深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作，組織工作人員走進(jìn)社區(qū)、田間地頭，通過錯(cuò)時(shí)、預(yù)約等方式，登門入戶走訪，實(shí)現(xiàn)“敲開門、走進(jìn)屋、說上話”，收集群眾的意見建議，準(zhǔn)確掌握矛盾癥結(jié)、調(diào)處切入點(diǎn)，切實(shí)做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、情況早掌握、動(dòng)態(tài)早研判，依法有效化解各類矛盾糾紛，及時(shí)消除隱患。

觸角延伸

強(qiáng)化隱患預(yù)警排查

“快來俺家看看吧，俺家被水泡得都不成樣了！”前不久，居民王某向社區(qū)反映，樓上鄰居霍某家管道漏水，造成自家天花板損壞及吊燈浸水，要求霍某賠償損失。

安陽市文峰區(qū)司法局永明路司法所調(diào)解員了解情況后，第一時(shí)間聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格員及物業(yè)人員前往王某家查看情況，隨后又共同到霍某家查看，未發(fā)現(xiàn)漏水點(diǎn)。后經(jīng)專業(yè)師傅檢測，漏水是霍某家進(jìn)水管老化、腐蝕造成的。

查明情況后，調(diào)解員組織王某、霍某進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解過程中，王某、霍某因賠償問題爭執(zhí)不下，調(diào)解員耐心安撫當(dāng)事人情緒，傾聽并梳理當(dāng)事人訴求，明確雙方爭議焦點(diǎn)。

調(diào)解員告訴霍某，根據(jù)民法典的相關(guān)規(guī)定，霍某作為漏水房屋所有權(quán)人，因疏于管理維護(hù)房屋及設(shè)施導(dǎo)致漏水，對樓下鄰居造成損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、賠償損失等責(zé)任，王某要求其賠償損失合理合法。由于在事件處理過程中，霍某積極尋找漏水點(diǎn)，付出了一定成本，在調(diào)解員的協(xié)調(diào)溝通下，王某自愿承擔(dān)一部分費(fèi)用，霍某答應(yīng)承擔(dān)剩余費(fèi)用，雙方握手言和，一場鄰里糾紛圓滿化解。

社區(qū)是最基層的社會(huì)管理單元，基層解紛網(wǎng)絡(luò)在信息采集、化解矛盾等方面有著特殊作用。為第一時(shí)間了解群眾間矛盾糾紛，有效延伸工作觸角，預(yù)防群體性、突發(fā)性糾紛，近年來，全省各地司法所加強(qiáng)與街道、社區(qū)的信息互通，按照依法化解、分類處理原則，持續(xù)強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)警排查，充分發(fā)揮法律顧問工作效能，利用律師、法律服務(wù)工作者的資源優(yōu)勢，推動(dòng)法律顧問配合司法所參與訪調(diào)互通工作，不定期為群眾解答相關(guān)法律問題，引導(dǎo)群眾依法處理矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛多元化解服務(wù)升級(jí)。

匯聚合力

一站解紛筑平安

“太感謝咱們的工作人員了，你們保障了我們的合法權(quán)益……”12月11日，中牟縣司法局姚家司法所工作人員調(diào)解一起涉及98名農(nóng)民工的欠薪案，農(nóng)民工代表對工作人員表示感謝。

2022年8月，龔某某等人在某公司從事建筑工作，施工結(jié)束后，總承包方未按約定支付工資。

調(diào)解員接到案件后，迅速協(xié)同當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察大隊(duì)、民警、欠薪專班組，共同約見公司負(fù)責(zé)人、勞務(wù)總包方及各班組工人代表，深入了解了欠薪的具體原因，經(jīng)過多次溝通協(xié)商，最終促使雙方自愿簽訂還款協(xié)議，并制訂了詳細(xì)的還款計(jì)劃。龔某某等農(nóng)民工在拿到拖欠已久的工資后，對調(diào)解員表示衷心的感謝。

為提高人民調(diào)解的專業(yè)性，省司法廳積極引導(dǎo)各級(jí)各類調(diào)解組織和調(diào)解員，按照所學(xué)專業(yè)、所在行業(yè)、擅長調(diào)解糾紛領(lǐng)域分類登記，充分發(fā)揮調(diào)解員行業(yè)權(quán)威性和專業(yè)特長，有效化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛，目前已形成多層次、多手段、多主體跨界合作的調(diào)解結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了全域調(diào)解無盲點(diǎn)、全程調(diào)解無遺漏。

近年來，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)新調(diào)解組織形式，以打造矛盾糾紛一站式調(diào)解平臺(tái)為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，將人民調(diào)解深度融入基層治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，匯聚各方合力，加強(qiáng)部門協(xié)作，廣泛開展矛盾糾紛排查化解，建立訴調(diào)對接、警調(diào)對接、訪調(diào)對接工作機(jī)制。為壯大人民調(diào)解隊(duì)伍，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)還選聘了專業(yè)性強(qiáng)、鄰里口碑好、說話有分量、調(diào)解有經(jīng)驗(yàn)、工作有熱情的老黨員、老干部以及鄉(xiāng)賢等人員，組成調(diào)解團(tuán)，形成多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，多元化調(diào)處化解矛盾糾紛，助力基層治理，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解一案，普法一片，穩(wěn)定一方”的法律效應(yīng)和社會(huì)價(jià)值。