“感謝民警幫忙調解，我們企業今天開始可以安心生產了……”近日，江西省九江市柴桑區涌泉鄉某磚廠的負責人劉某握著民警的手表示著由衷的感謝。此前，劉某與朋友合伙在涌泉鄉開辦工廠，但由于經營不善，朋友相繼撤資，導致工廠資金周轉遇到困難。材料供應商、運貨司機等因為未拿到錢多次上門討債，給企業生產經營造成嚴重影響。無奈之下，劉先生只能報警請求派出所給予幫助。接到求助后，民警多次組織供應商、司機與劉某進行調解協商，最終在“365調解室”簽訂了調解協議，化解了雙方債務糾紛，成功為轄區企業排憂解難。

近年來，江西省九江市柴桑區公安局涌泉派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，努力探索創新化解矛盾糾紛新舉措，積極構建“齊抓共管、協同治理”的矛盾糾紛化解新格局，努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層，讓新時代“楓橋經驗”在轄區落地生根。

“小馬扎”走訪

在拉家常中發現風險“苗頭”

2024年9月10日下午，涌泉派出所社區民警像往常一樣來到戴山村走訪，在與村民拉家常時無意間聽說前兩天一名外地男子因為情感糾紛，與他人產生矛盾糾紛。民警覺得事有蹊蹺，來到當事人曹某（女）家中走訪，卻吃了“閉門羹”。

當天晚上，民警利用巡邏間隙再次敲響了曹某家門，此時曹某跟白天比像變了個人似的，儼然將民警當成了“救星”，趕緊將民警迎進里屋房間又是搬凳子讓座，又是端茶倒水，搞得民警一頭霧水。待民警坐定后，曹某這才敞開心扉一把鼻涕一把淚地向民警訴說起自己當前的“窘境”，并向民警解釋白天是怕被同村人看到笑話，才故意不給民警開門。

經了解，曹某因為與丈夫常年異地分居，感情失和，今年在外地務工期間認識了陳某并開始交往，但最近因為矛盾已經分手，陳某卻一直糾纏不放，幾次三番上門找曹某討要說法并揚言要報復曹某及家人。民警得知后，將陳某和曹某一起邀請到派出所，組織雙方進行調解，及時為陳某進行情感疏導，警告其不得有任何違法或過激行為，并對雙方的行為進行了批評教育。事后，民警將糾紛調解情況通報給陳某戶籍所在地派出所，兩地公安協同做好雙方當事人及家屬的勸導和管控工作。

今年以來，涌泉派出所民警走訪過程中都會隨身攜帶一把“小馬扎”，碰到村民在田間地頭、門口屋場，都能隨時隨地蹲下身來，通過消除與群眾的身位差距，拉近與群眾心的距離，膝碰膝地進行交談。在“拉家常”“夸白”的走訪工作中，民警準確地掌握到當地的社情民意，發現和預防各類矛盾糾紛風險“苗頭”。

“365調解室”調解

部門吹哨人員“報到”

“感謝民警為我洗白了冤屈”。黃洞村村民劉某某眼含熱淚對民警表達著感激。今年10月28日，為幫助黃洞村困難村民劉某翻新屋頂，劉某前妻劉某某請人將門口雜木砍伐后變賣并自己墊付部分資金支付維修費用。劉某兄弟得知后懷疑劉某某此舉純粹是為了牟利，聲稱被砍伐樹木中有名貴樹種，要求劉某某退還錢款，不然就報案讓派出所對其進行立案查處。劉某某受冤后要求派出所為其主持公道。民警找來砍樹工人、買樹老板、村干部等人多方進行調查取證，查明實情后，會同鄉村干部、本地鄉賢、老黨員（支書）等共同為雙方進行調解，最終澄清了誤解，化解了糾紛。

近年來，涌泉派出所積極推動鄉綜治中心入駐派出所合署辦公，在派出所設立了“365調解室”。通過“庭所對接、民調入所、律師進所”整合多方資源，主動將司法調解和服務前移，組建了由新鄉賢、老黨員（支書）、民警、法官、律師、鄉（村）干部參與的矛盾糾紛調解隊，實現了部門吹哨人員“報到”，達到了調化矛盾、調止糾紛、調順心結、調近情感、調成和解的效果。

“中間人”介入

監督促進協議“履行”

“老王，上次你家親戚答應賠付的200元錢，給了對方嗎？現在雙方沒再鬧了吧？”民警來到大棚糾紛調處的“中間人”老王家中仔細詢問到。“早已經付清了，我擔保的事情肯定讓他兌現的，民警同志請放心，他們絕對不會再鬧了”老王向民警拍著胸脯答到。

如何實現調解協議的有效監督和執行，真正達到“案結事了”目標，是形成調解工作閉環的最為關鍵的一環。涌泉派出所在組織調解的同時會邀請雙方當事人的親屬或家族中有“威望”的長輩參與其中，擬訂調解協議簽字前，民警也會向法官和律師咨詢相關法律法規，力爭將調解工作做到公平公正、依法依規。為監督協議的有效執行，杜絕因為單方反悔造成矛盾糾紛再次反彈，民警事后會對“中間人”進行跟蹤回訪，了解雙方當事人的態度和想法，通過借助“中間人”的督促作用，徹底消除矛盾糾紛隱患。2024年以來，通過“中間人”參與調解機制運行，涌泉派出所調處糾紛的協議履行率從原來的80%，提升到了95%，大大降低了轄區矛盾糾紛反彈的風險。

“兩架馬車”驅動

成功率和滿意度“雙提升”

2024年11月15日下午15時，涌泉鄉黨委委員、派出所所長羅兵推動全鄉矛盾糾紛隱患排查化解工作會議召開，會上動員鄉村干部協同派出所民警共同抓好矛盾糾紛排查化解工作。

為深化省廳“三大專項行動”，按照省公安廳推動派出所所長進鄉鎮（街道）黨委班子，民警進社區（村）“兩委”班子要求，涌泉派出所積極推動鄉黨委部署在轄區實行“網格員+村支書”包村、“村級輔警+駐村民警”包片、“鄉政法委員+派出所所長”包鄉的矛盾糾紛摸排模式，有效發揮鄉鎮黨委政府和派出所“兩駕馬車”主體優勢，建立了矛盾糾紛“查、評、分、調、跟、訪”閉環管理工作機制，由鄉政府、派出所共同組織定期對轄區矛盾糾紛進行跟蹤，落實矛盾糾紛“消單式”管理，從人員、階段、質效三個方面實行矛盾糾紛全流程跟蹤，落實好矛盾糾紛定期性回訪、針對性回訪、深度性回訪——“三回訪”機制，做實矛盾糾紛調解“后半篇文章”，大大提升了矛盾糾紛的調處成功率和人民群眾的滿意度。

今年以來，涌泉派出所通過在轄區組建群防群治隊伍主動摸排各類矛盾糾紛67起，在“365調解室”調處各類矛盾糾紛97起，調處成功率達98.97%。在行動中，民警深入校園、企業、社區、場所進行走訪，組織村民們開展“鄰里守望”行動，促進鄰里和諧關系，通過與瑞昌交界派出所建立聯防聯控警務合作機制，進一步消除邊界地域隱患，維護了轄區社會的安全穩定和長治久安。