“本周執法質量情況已通報,請各單位通知辦案民警及時整改?!泵恐?,福建省龍巖市武平縣公安局法制大隊大隊長吳鑫華都會整理過去一周的執法質量情況,要求各單位跟進落實。
近年來,通過建立健全執法質量“日通報”“周考評”“月小結”等機制,武平縣公安局有力推進執法規范化建設提檔升級,實現了政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。
執法質量是公安工作的生命線。近年來,武平縣公安局法制大隊以更嚴格、更精細、更有溫度的標準,推動執法工作邁上新臺階、取得新業績。大隊被評為“全國公安機關成績突出集體”,先后13次獲評“全省公安機關執法質量優秀單位”,執法質量連續多年位居全市前列。
筑牢規范執法根基的“施工員”
“打鐵還需自身硬,過硬的執法素質是提升執法質量的重要保障?!币源藶槔砟?,作為主抓全局執法工作的法制大隊,吳鑫華和大隊民警輔警將各項工作落到實處,通過每日例會、每月會商以會促改,對遇到的疑難案件進行討論分析,既為案件準確定性提供保障,也有力促進了法制民警法律素質的提升。
為進一步提升一線執法民警素質,武平縣公安局法制大隊堅持“常態訓、網上學、實戰練、重點促”,在網頁開辟“執法規范化”專欄,刊載新出臺的和常用的法律法規、執法經驗、典型案例等,推動民警在線學習,推動打造高素質執法隊伍,讓每個民警在執法辦案過程中都能“輕車熟路”。
法制大隊民警為辦案民警分析點評案件材料
“辦案沒有秘訣,只要對照法制大隊下發的執法規范進行整改,辦案中遇到的問題都能從中找到解決方法。”武平縣公安局治安大隊民警鐘世健如是說。2024年4月,鐘世健在辦理的一起打擊跨境賭博案件中被省公安廳評為成績突出個人。
隨著刑事訴訟制度改革的不斷深入,案件證據和辦案程序要求愈加規范。武平縣公安局法制大隊在廣泛調研的基礎上,根據執法工作實際,制定了《武平縣公安局派出所內部執法監督規定》《武平縣公安局治安案件調解規定》等20多項執法辦案規范制度,實現對執法辦案的全要素、全流程精準管理。
提升依法履職能力的“監督員”
疑難復雜的案件,會審評議是保證案件質量的重要抓手。在持續深化執法規范化的基礎上,武平縣公安局法制大隊積極推行法制案審議案和縣公安局集體議案兩級議案制度,對案件定性、法律適用、非法證據排除等存在爭議的案件進行案審議案;對存在分歧的疑難復雜案件、變更強制措施的案件進行集體議案,以此達成共識,推動案件順利辦理。
2024年3月,武平縣公安局破獲一起制造假煙盒案,現場查獲制假工具17臺,查獲假煙盒成品、半成品400余萬個,總涉案金額500余萬元,抓獲何某、沈某等12名犯罪嫌疑人。事后,辦案民警初步判定何某等人涉嫌生產、銷售偽劣產品罪。
派駐檢察官與法制大隊民警討論案件
接到該案件后,武平縣公安局法制大隊立即召開案審會,經過集中討論,詳細分析案情,認定何某等人涉嫌非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪,及時指導辦案民警調整思路。
“讓辦理的案件經得起法律和時間的檢驗,才能更加有效地打擊違法犯罪,保障人民群眾的合法權利不受侵犯?!?024年以來,武平縣公安局法制大隊聚焦執法質量評估,牽頭召開案審會45次,研究疑難復雜案件182起,做好案件的“把關人”,確保偵辦“零差錯”。
推進執法硬件建設的“保障員”
“過去辦理嫌疑人多的案件,既要看人、又要訊問,往往顧此失彼,現在到執法辦案管理中心,‘一站式’服務又快又方便?!蔽淦娇h公安局十方派出所民警鄧文棋說。
進場登記、人身檢查、信息采集、物品保管……全程都有執法辦案管理中心民警協調跟進。高效的執法辦案管理,得益于由武平縣公安局法制大隊牽頭建立的執法辦案管理中心。
民警在執法辦案中心錄入嫌疑人信息
中心設有辦案區、涉案財物保管區、案管區、合成作戰區、服務保障區,是集執法辦案、監督管理、服務保障于一體的“辦案超市”,為案件審核提供“一站式”服務保障,為辦案民警提供強力支撐。
“我們堅持把中心建成民警能用、愿用、愛用的‘執法陣地’,讓辦案民警‘只進一扇門,辦完所有事’。”吳鑫華介紹。自執法辦案管理中心運行以來,武平縣公安局執法質量大幅提升,執法工作滿意率、個案考評成績均位居龍巖市公安機關前列。