初冬，驅(qū)車沿著“百里畫廊”霍童溪一路前行，岸邊垂柳隨風(fēng)搖曳，兩岸樹木蔥蘢；游玩至霞浦的灘涂邊上，若隱若現(xiàn)的竿影、帆影、人影宛若海市蜃樓；步入周寧縣黃振芳家庭林場，曲徑通幽處，仍是滿眼青綠……

綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的背后，離不開生態(tài)司法的“撐腰”。作為“三庫+碳庫”重要理念的重要孕育地和實踐地，多年來，寧德兩級法院始終牢記囑托、逐綠前行，充分發(fā)揮生態(tài)司法保護職能作用，設(shè)立“綠碳”“藍碳”生態(tài)司法保護實踐基地，做大做強“生態(tài)司法+保險”大文章，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度智助作用，以法治力量守護綠水青山，持續(xù)保障“最美的風(fēng)景一直在路上”。

“綠碳+藍碳”，開啟“治愈”生態(tài)新模式

“我自愿認購林業(yè)碳匯，彌補造成的生態(tài)損失。”2024年初，葉某某受雇在壽寧縣某山場清理蘆葦和干草，因貪圖方便，點燃荒田蘆葦，不慎引發(fā)森林火災(zāi)。經(jīng)鑒定，過火山場總面積211畝，燒損林木資源價值直接經(jīng)濟損失總計47828元。案件審理過程中，葉某某自愿認罪認罰并通過認購碳匯的方式，購買林業(yè)碳匯20噸用于履行本案生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)。

“與‘補種復(fù)綠’等直接修復(fù)生態(tài)方式不同，‘認購碳匯’是允許責(zé)任人認購與碳匯損失相當(dāng)?shù)奶紖R量，替代性修復(fù)生態(tài)的措施。”承辦法官介紹說，認購資金將專項用于碳匯林項目建設(shè)，補償受損森林資源，有效避免責(zé)任人因修復(fù)能力不足，造成修復(fù)效果不佳的問題。

壽寧法院生態(tài)女子巡回法庭在某村公開審理一起非法狩獵案

2022年，福建省林業(yè)刑事案件碳匯損失計量及賠償機制落地，讓無形的“碳匯”損失得以精準(zhǔn)量化，寧德法院開啟了“點綠成金”的生動“碳”索——

寧德中院聯(lián)合相關(guān)部門，在全市設(shè)立服務(wù)保障國家“林·碳”戰(zhàn)略生態(tài)司法實踐教育基地7個、灣區(qū)岸線“藍碳”生態(tài)司法保護實踐基地2個；福鼎法院實施“綠碳+金融”司法項目，與林業(yè)部門會商研制綠色碳匯金融化的可行性方案；周寧法院積極探索“司法+林業(yè)+”生態(tài)保護模式，服務(wù)保障森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)、森林康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

周寧法院聯(lián)合縣檢察院、公安局和林業(yè)局對一起非法占用農(nóng)用地罪案的補植復(fù)綠情況進行現(xiàn)場驗收

成績是最好的注腳。2023年以來，寧德法院共審結(jié)林業(yè)糾紛228件，認購林業(yè)碳匯343噸，引導(dǎo)責(zé)令補植復(fù)4189.34畝。

從茂密森林到浩瀚的海洋，寧德法院護青逐綠的“碳”索腳步從未停歇。

在審理被告人湯某枝于禁漁期內(nèi)非法捕撈一案中，鑒于受損的海洋資源及生態(tài)服務(wù)功能短時間內(nèi)難以修復(fù)，承辦法官引導(dǎo)責(zé)任人自愿繳納生態(tài)修復(fù)費用8.9萬元，用于投保福鼎市域內(nèi)4450畝紅樹林藍碳生態(tài)保護保險，以替代性修復(fù)履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)。

福鼎法院聯(lián)合福鼎市林業(yè)局、人壽財保福鼎支公司舉行紅樹林“司法+行政+保險”生態(tài)保護簽約儀式

紅樹林是地球上“三大濱海藍碳生態(tài)系統(tǒng)”之一，擁有超強固碳能力，寧德有13處濕地入選首批福建省重要濕地名錄。從增殖放流魚苗到購買碳匯，再到投保“海洋森林”，寧德法院為近海到深海的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)搭建堅實的風(fēng)險屏障。

“在踐行‘雙碳’戰(zhàn)略的道路上，法治是最堅實的保障。寧德法院充分發(fā)揮職能作用，聚焦人民群眾的生態(tài)司法需求，因地制宜開出生態(tài)修復(fù)‘良方’，彰顯了人民法院在生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”省人大代表吳貽國如是評價。

“生態(tài)司法+保險”，筑牢綠色發(fā)展新理念

今年5月，在寧德中院指導(dǎo)推動下，古田法院、古田生態(tài)環(huán)境局、人保財險古田支公司完成了閩江流域古田段翠屏湖水環(huán)境“生態(tài)司法+保險”修復(fù)機制保險理賠款交付。古田生態(tài)環(huán)境局獲理賠款項10萬元。

這是全國省級主要流域縣域湖河區(qū)域水環(huán)境“生態(tài)司法+保險”修復(fù)機制落地后，全省首例區(qū)域水環(huán)境生態(tài)環(huán)境污染保險完成理賠的案例。

古田法院舉行江流域古田段翠屏湖水環(huán)境“生態(tài)司法+保險”修復(fù)機制保險理賠款交付儀式

2020年初，寧德中院在全省率先建立“生態(tài)司法+保險”生態(tài)修復(fù)機制，與人保財險寧德市分公司聯(lián)合開展生態(tài)環(huán)境損害救助保險、生態(tài)司法修復(fù)履約保險、區(qū)域性生態(tài)環(huán)境污染保險等3個險種4個險項合作，著力解決包括保護海洋環(huán)境在內(nèi)的生態(tài)修復(fù)資金管理難題。

保險“買單”，守護青山綠水。“生態(tài)司法＋保險”修復(fù)機制，不僅讓水環(huán)境保護多了一份保障，也讓古樹名木“養(yǎng)老無憂”。

屏南縣召開“生態(tài)+司法+保險”協(xié)作暨古樹名木保險簽約儀式

去年5月，屏南法院主導(dǎo)促成當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局與保險公司簽訂《屏南縣古樹名木保險協(xié)議書》，對轄區(qū)內(nèi)建檔確認的一、二、三級古樹名木投設(shè)損害救助保險。根據(jù)該協(xié)議書，在保險期間內(nèi)，由于火災(zāi)、暴雨等原因直接造成已投保古樹名木的流失、掩埋、死亡等無法正常生產(chǎn)情況，保險人按照該保險合同的約定負責(zé)賠償。

這是屏南縣積極探索“生態(tài)司法+保險”協(xié)作的新做法、新經(jīng)驗。

蕉城法院干警在三都澳大黃魚原種場開展大增殖放流活動

如今，“生態(tài)司法+保險”修復(fù)機制已在寧德市全面推行。今年5月，寧德中院與林業(yè)局等單位再次簽署《會議紀(jì)要備忘錄》，“生態(tài)司法+保險”修復(fù)的范圍從林地延伸至溪流、河湖、海域、濕地、古樹名木、野生動物等領(lǐng)域，推動“生態(tài)司法+保險”修復(fù)機制再升級。

“今后，我們將繼續(xù)做大做強‘生態(tài)司法＋保險’文章，探索和完善生態(tài)司法保護機制，不斷提升司法服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)水平。”寧德中院生態(tài)庭負責(zé)人說道。

借力+借智，探尋環(huán)資審判新解法

“現(xiàn)在開庭……”今年年初，隨著一聲清脆的法槌敲響，福安法院開庭審理被告人林某某失火罪刑事附帶民事公益訴訟一案。

值得注意的是，在法官助理身邊，坐著一位特殊人物——生態(tài)技術(shù)調(diào)查官。這也是福建省生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度推廣后，福安法院首次引入生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官作為審判輔助人員參加案件審理。

福安法院引入生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官作為審判輔助人員參加案件審理

2023年2月，被告人林某某在焚燒雜草時，不慎引發(fā)山場森林火災(zāi)。經(jīng)有關(guān)部門鑒定，火災(zāi)過火總面積247.04畝。為了提高案件辦理的專業(yè)性、精準(zhǔn)性和時效性，福安法院從“福建法院生態(tài)環(huán)境技術(shù)專家?guī)臁敝羞x聘專家作為本案的技術(shù)調(diào)查官，全程參與技術(shù)事實調(diào)查及案件審理。

庭審過程中，調(diào)查官對鑒定意見的合理性以及后續(xù)生態(tài)環(huán)境修復(fù)的可行性、修復(fù)方案展開分析論證、說明，并出具技術(shù)調(diào)查意見。被告人林某某做最后陳述時，對其失火造成生態(tài)破壞的行為懺悔不已并認罪認罰。

福安法院生態(tài)技術(shù)調(diào)查官到案發(fā)現(xiàn)場進行踏勘，了解山場過火情況

法治求精，術(shù)業(yè)專攻。“在審判中引入生態(tài)技術(shù)調(diào)查官制度，是把專業(yè)的事交給專業(yè)的人做，從專業(yè)技術(shù)層面為審判工作提供支持，有效解決了技術(shù)事實查明難、鑒定周期長、鑒定費用高、生態(tài)修復(fù)難度大等方面問題，有效提升環(huán)境資源類案件審判的專業(yè)化水平。”寧德中院生態(tài)庭法官羅文君介紹道。

在山海相依的福鼎，生態(tài)技術(shù)調(diào)查官以林業(yè)專業(yè)知識為依托，對訟爭林地“四至”展開科學(xué)分析、論證，并出具相應(yīng)技術(shù)調(diào)查意見，法院協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市林業(yè)局等行政部門開展矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處，最終成功化解一起林地糾紛歷史遺留問題，原告李某樸向法院提出撤訴申請，并自愿息訴息訪。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市法院引入生態(tài)技術(shù)調(diào)查官參與案件審理6件，其中“鐘某某危害國家重點保護植物案”入選福建法院適用生態(tài)技術(shù)調(diào)查官典型案例。

時下，生態(tài)技術(shù)調(diào)查官制度已成為寧德市司法機關(guān)積極踐行“三庫+碳庫”理念，創(chuàng)新履職的生動縮影，他們忙碌于山海間，為呵護綠水青山注入專業(yè)力量、提供智庫支撐。放眼閩東，逐綠路上，司法守護山水的故事還在延續(xù)……

“下一步，寧德中院將深入踐行‘三庫+碳庫’綠色生態(tài)理念，立足審判實際，以改革創(chuàng)新助力綠色法治，持續(xù)推進生態(tài)保護和修復(fù)，將恢復(fù)性司法理念從山頂向海洋環(huán)境領(lǐng)域延伸，為進一步深化生態(tài)文明體制改革，促進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻法治力量。”寧德中院黨組成員、副院長包劍輝表示。