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        60萬里執行路——記全國模范法官、黑龍江省大慶市讓胡路區人民法院黨組成員、執行局局長賈李強
        時間:2025-01-22 16:30來源:人民法院報責任編輯: 陳言

            2010年,一個青澀的身影邁進了黑龍江省大慶市讓胡路區人民法院的大門,15年過去了,如今的他,身上依然保留著年輕人的蓬勃朝氣,同時還多了身經百戰的經驗歷練。


        賈李強帶領執行局干警開展專項執行行動

        志之所趨,無遠弗屆,窮山距海,不能限也。為了勝訴當事人的權益得以實現,賈李強常年奔波在執行路上,行程已超60萬里,公平正義之路上,賈李強讓一份份裁判文書變成了當事人手中實實在在的“真金白銀”。

        對每一起案件都全力以赴

        “我們的血汗錢,你們憑啥說扣就扣!”2024年春節將近,幾名農民工急匆匆地找到賈李強,言辭間滿是焦急與不滿。面對情緒激動的農民工,賈李強一頭霧水,腦中仔細回憶,也沒想到最近哪起案件與拖欠薪資相關。“各位別著急,慢慢說。”安撫好農民工情緒,賈李強從他們口中得知了來龍去脈。原來,在一起民間借貸糾紛案中,大慶市讓胡路區人民法院依法扣劃了被執行人某建筑公司的賬戶存款,當農民工多番索要欠薪無果后,從公司相關人員口中得知了這個消息,這才找到了法院。正當賈李強眉頭緊鎖,思考案件細節時,助理于浩然匆匆趕來,手里拿著一份文件說:“大慶某產業園那邊提出了執行異議,說這個建筑公司承包了他們的綠化工程,賬戶是雙方共管的,法院不能直接扣劃。”一邊是當事人的勝訴權益,一邊是農民工的血汗錢,同時還得考慮招商引資企業的利益。怎么辦?“案子再棘手也得全力拿下,老百姓的事耽誤不得。”賈李強帶著執行局干警,先后前往大慶市信訪、勞動監察等部門,逐一核實農民工的工資拖欠情況,確保每一個數字都準確無誤。接著,他組織申請執行人、建筑公司負責人、產業園負責人以及農民工代表現場協商,耐心地向產業園負責人解釋扣劃行為的合法性,協調好各方利益。最終,經過連續三次的現場協商,賈李強用已略顯沙啞的聲音,換來了各方的一致共識:扣劃的款項一部分支付給申請執行人,未清償部分由產業園協助督促建筑公司盡快履行;另一部分一次性兌付給農民工,讓他們能夠拿著工資,過一個舒心的春節。2020年8月,一起涉“地下錢莊”案件的重大犯罪團伙在掃黑除惡專項斗爭中被繩之以法,這是公安部掛牌督辦的“斷血一號”案件,27名犯罪分子已經伏法,如果對涉案財產不進行有效追繳,日后就會給其“死灰復燃”的機會。鑒于被執行人人數多、犯罪地分布廣,執行難度大,讓胡路區法院黨組決定成立專案組,將這項艱巨的任務交給了賈李強。“這案子沒個半年辦不完的。”偵辦過此案的一名公安兄弟得知后跟賈李強說。“案子交給我了,無論如何也要辦好。”在連夜梳理案情、制定方案后,他與執行干警第二天就踏上征途,遠赴浙江、福建、廣東等省,輾轉了十余個市縣。八九月的南方,35攝氏度的高溫,還趕上了臺風登陸,這個地道的北方漢子算是飽受了一次“濕熱暴擊”。“確實很累,那段時間室內室外的溫差太大,一出門眼鏡都要‘上霜起霧’,就更別提每天被汗水浸透的衣服了。”賈李強回憶。在這起執行工作中,賈李強與執行干警千里迢迢、一鼓作氣,扣劃被執行人銀行賬戶291個,查封房產17套,扣押車輛2臺,凍結股票賬戶3個,限制出境7人,執行到位金額1.04億元,95%的違法所得被追繳,為國家挽回巨額經濟損失。更難能可貴的是,賈李強與同事們從啟程到返回,僅僅用了38天。


        賈李強對執行案件進行財產調查

        “每一件執行案件的背后都是群眾的急難愁盼問題,執行的‘難’都是百姓的‘難’,執行工作連著百姓的心,無論標的額大小,每一件案子都必須全力以赴。”賈李強說。2020年1月,臨近春節,賈李強辦理了一起追索勞動報酬的案件,涉案標的額不大,但申請執行人人數眾多。申請執行人久未拿到錢,情緒十分激動,多次前往勞動局、信訪局、法院討說法。接到案件后,為盡快幫農民工追回欠薪,賈李強多次安撫申請執行人的情緒,并多次找到被執行人,表明對涉民生案件的執行力度和堅定決心,使被執行人認識到拒不履行生效法律文書的嚴重后果。最終,被執行人在強大的威懾之下通過借款周轉,于1月6日內全部履行到位。66名農民工在春節前拿到了全部勞務費81萬元。從事執行工作以來,賈李強對每一起案子都全力以赴,促使一大批失信被執行人主動履行義務,一大批“骨頭案”“釘子案”執結。

        “要有‘放水養魚’的智慧”

        “不能閉著眼睛執行,對待那些‘誠而不幸’的市場主體,要有‘槍口抬高一厘米’的司法智慧。”賈李強認為,“在群眾生活困難、企業債務纏身之時,不能一味地為了執行而‘執行’,要‘放水養魚’,而不是‘竭澤而漁’。要文明執行,依法履職,讓市場主體活起來,讓市場環境優起來,讓人民群眾暖起來。”


        賈李強接待當事人,促成雙方執行和解

        2022年2月,一起建設工程施工合同糾紛案件引起了賈李強的關注。“在深入研究案情后,我意識到,直接采取強制措施可能會讓這家企業雪上加霜,甚至引發一系列連鎖反應,如資金鏈斷裂、貸款無望、員工工資拖欠等。”為了避免這一“多米諾效應”,賈李強在充分評估了各種風險與影響后,作出了一個大膽的決定——為這家企業設置一個為期1個月的“履行寬限期”。這一決定為企業尋找新的資金來源、解決當前困境贏得了寶貴的時間,給了企業喘息之機。“當時我們真的覺得走投無路了,是賈法官給了我們希望。”企業負責人由衷感嘆。在寬限期內,該企業通過多方努力,成功籌集到了資金,并分批支付了1300萬元的執行款,問題迎刃而解。事后,雙方當事人均送來了錦旗。2022年7月,在辦理一起民間借貸糾紛案中,賈李強查明被執行人僅有的財產是從親戚處借錢買來的25頭豬崽,價值1萬余元。如果強制執行,不僅申請執行人的債權無法足額清償,被執行人也會再次負債。于是,賈李強再次對被執行人適用了“履行寬限期”措施,由被執行人繼續飼養小豬。半年后,25頭豬崽從1萬余元增值到8萬余元,被執行人不但履行了全部義務、清償了親戚的借款,還留有余款3萬余元。2023年5月,此案入選最高人民法院十大執行典型案例。


        賈李強在拍賣房產現場勘驗

        2023年以來,大慶冰雪旅游熱度持續升溫,司法服務保障冰雪經濟更是高質量發展的應有之義。2023年10月,一起因轉讓大慶市某知名滑雪場而引發的合同糾紛案件進入執行程序。經調查發現,現任經營者張某接手滑雪場后因擴大經營、投放廣告、疫期停業等因素,導致資金鏈斷裂,無力支付先前約定的轉讓尾款。

        “如果現在強制執行,后果只能是不足清償、雪場歇業、案件終本,惡性循環……”承辦法官匯報情況后,賈李強將工作轉向“多做申請執行人的工作”上來,為被執行人爭取到了3個月的“履約寬限期”,促成雙方達成執行和解,而這一寬限期的創新做法,也為被執行人爭取了恢復生產經營的絕佳時機。2024年1月,被執行人趁著冰雪經濟的熱度,一舉實現資金迅速“回籠”,最后主動到法院履行義務,案結事了。這起案例入選全省依法服務保障黑龍江旅游業高質量發展典型案例。

        當好“領頭雁”辦好“民生案”

        2021年年初,賈李強被任命為讓胡路區法院黨組成員、執行局局長,一支50余人的執行隊伍怎么管?一年五六千件的執行實施案件怎么辦?如何提質增效?如何防范廉潔風險?“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的使命感一時間全部涌上來,壓在了賈李強心頭。


        賈李強帶隊強制騰退某商場

        “執行工作千頭萬緒,但要想干好就一條——讓群眾滿意。”上任之初,賈李強堅持每周召開一次專題會,用“六清管理”(任務清、目標清、底數清、問題清、責任清、成效清)強力推進清積工作,確定每周二為執行局集體接待日,專盯群眾反映“推不動、辦不了、查不到、沒人管”的問題,做到“件件有回復”。“請005號到接待四室……”2024年11月12日,周二,上午9時,賈李強已經在接待第5名當事人了。“采取的措施、查控的錢數、下步的安排、辦結的時限,賈局長要求我們必須主動告知,群眾的提問必須正面回應,小事小節上他也絕不含糊。”執行局法官馬廷偉說。有的執行干警慢性子,工作拖泥帶水,群眾一問就是“再等一等”。“等什么,讓誰等,為什么等?”一次局務會上,賈李強的發問振聾發聵。他說:“來詢問的群眾中,有急等賠償款治病的,有被騙了大半輩子積蓄的,有聲討血汗錢的,也有面臨資金鏈斷裂、經營難以為繼的,哪一個不是水深火熱,哪一個不比我們更難?我們沒有資格四平八穩地端著飯碗,卻讓老百姓望眼欲穿地等!”上任后,賈李強組織全局對執行案件、案款開展多次“掃雪式”清理,聽取每一起“臨期”案件的執行進展,誰慢就通報誰、誰“躺平”就約談誰,向不作為“開刀”,又為實干者撐腰,在全局樹立干事創業鮮明導向,極大地激發了執行隊伍內生動力。四年多的時間里,賈李強充分發揮“頭雁效應”,帶領全局干警累計辦理執行案件2.68萬件,綜合結案率96.96%,執行完畢率42.90%,累計執行到位金額28億余元,無未認領案款、無超期發放,信訪量下降至歷史最低,全局工作質效實現了一個大跨越,他本人的辦案質效更是“領跑”全局。在全省法院、大慶中院深入部署推進深化能力作風建設的工作背景之下,讓胡路區法院執行工作機制進一步優化、執行質效大幅提升,執行隊伍整體專業化、職業化水平不斷提升,群眾對執行工作的滿意度顯著增強。

        平衡執行的“溫度”與“力度”


        賈李強參加執行工作會議

        2010年,我走出“校門”,走進“法院門”,從那一刻起與執行工作“結緣”,如今已有15個年頭。這些年來,我度過了無數個加班加點的夜晚,遭遇了太多次的不理解、不配合,甚至是逃避與抗拒。然而,每當一個個案件圓滿解決,看到當事人滿意的笑容時,這一切便成了我不斷前行的動力。記得有一次,案件的申請執行人是一名年邁的老人,他因交通事故致使右腿殘疾,急需賠償款來維持生活。在執行過程中,我們遇到了被執行人“失聯”、拒不配合等重重困難,但經過不懈努力,最終為老人追回了賠償款。當他顫抖著雙手接過那筆錢時,眼中閃爍的淚花讓我深深感受到了執行工作的意義所在。黨的二十屆三中全會《決定》將“堅持以人民為中心”作為進一步全面深化改革的重大原則之一,揭示了改革的價值取向。作為基層法院的執行局局長,我將把“堅持以人民為中心”貫穿工作始終,堅持想在實處、干在實處、落到實處,以“不待揚鞭自奮蹄”的決心和毅力,牢記司法為民的使命和責任,平衡好執行的“溫度”與“力度”,努力讓公平正義如期抵達,奮力譜寫新時代執行工作新篇章。

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