今年以來，黑龍江省牡丹江市人民檢察院牢牢把“高質(zhì)效”體現(xiàn)在檢察每一環(huán)節(jié)，積極落實數(shù)字檢察戰(zhàn)略部署，深化“國有財產(chǎn)全領(lǐng)域一體化保護(hù)”專項監(jiān)督，通過數(shù)據(jù)賦能拓寬案件來源，解決了辦案中難點堵點。截至12月，兩級檢察機(jī)關(guān)共辦理國有財產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟案件78件，依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型辦理案件58件，占74.4%，直接保護(hù)、挽回經(jīng)濟(jì)損失2441.76萬元，推動建立協(xié)作機(jī)制3個，自主研建國有財產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域法律監(jiān)督模型4個，2個模型上架最高檢大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型平臺。

深挖數(shù)據(jù)要素“蓄水池”，推動監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變

針對國有財產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)獲取難的問題，牡丹江市人民檢察院借助“三個一”，多措并舉破除信息壁壘實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合，為法律監(jiān)督模型建用筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

“一個依托”。借助“府檢聯(lián)動”為依托，組織全市14家相關(guān)單位召開全市稅費征收協(xié)調(diào)會，積極爭取行政機(jī)關(guān)的理解、支持和配合，用數(shù)據(jù)服務(wù)案件辦理，讓行政機(jī)關(guān)感受到檢察機(jī)關(guān)開展大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督的獨特優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大國有財產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)池。

“一個機(jī)制”。借助市委政法委專門印發(fā)《牡丹江市國有財產(chǎn)保護(hù)協(xié)作機(jī)制》，明確各單位建立線索移送、協(xié)作調(diào)查等具體工作舉措，在履行國有財產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)中，要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善數(shù)據(jù)共享，不斷提升國有財產(chǎn)保護(hù)工作水平。

“一個平臺”。借助牡丹江市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，借勢借力獲取數(shù)據(jù)。全市兩級院通過本院賬號，均能獨立實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的申請與接收工作，大幅提升數(shù)據(jù)獲取效率，從而實現(xiàn)“找數(shù)據(jù)”與“用數(shù)據(jù)”相互促進(jìn)。

兩級院通過應(yīng)用愛民區(qū)檢察院自主研建的“督促追回不應(yīng)納入統(tǒng)籌支付的醫(yī)保基金法律監(jiān)督模型”，調(diào)取全市醫(yī)保報銷數(shù)據(jù)13433條，交通事故數(shù)據(jù)25853條。經(jīng)數(shù)據(jù)分析比對并調(diào)查核實后發(fā)現(xiàn)，全市共14人通過提供虛假證明材料違規(guī)報銷醫(yī)保基金。

針對上述問題，兩級院立案8件，督促行政機(jī)關(guān)追回違規(guī)報銷的醫(yī)保基金7萬余元；向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌醫(yī)保詐騙犯罪線索2人，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送涉嫌違法違規(guī)線索1人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案1件。

深植數(shù)字賦能“營養(yǎng)素”，提升監(jiān)督辦案質(zhì)效

針對國有財產(chǎn)流失線索發(fā)現(xiàn)難的問題，牡丹江市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮數(shù)字檢察優(yōu)勢，最大限度釋放國有財產(chǎn)保護(hù)數(shù)據(jù)要素價值，不斷加強(qiáng)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的研發(fā)和應(yīng)用，有力提升國財案件辦理質(zhì)效。

——聚焦生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展，確保征收類國有財產(chǎn)應(yīng)收盡收。兩級院共辦理耕地占用稅、水資源費等征收類國有財產(chǎn)保護(hù)案件31件，保護(hù)和挽回經(jīng)濟(jì)損失1330.56萬元，有力助推牡丹江綠色發(fā)展。

林口縣檢察院針對稅費征收職能劃轉(zhuǎn)后銜接不暢問題，應(yīng)用最高檢平臺模型，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)自2021年至今未依法繳納水土保持補(bǔ)償費，數(shù)額巨大。經(jīng)磋商厘清監(jiān)管職責(zé)后，通過制發(fā)檢察建議，推動行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，督促涉案企業(yè)編制水土保持方案，收回水土保持補(bǔ)償費410.57萬元。

——聚焦特定群體權(quán)益保護(hù)，規(guī)范民生領(lǐng)域保障型國有財產(chǎn)發(fā)放使用。兩級院共辦理高齡補(bǔ)貼、殘疾人補(bǔ)助、公租房等保障型國有財產(chǎn)保護(hù)案件29件，保護(hù)和挽回經(jīng)濟(jì)損失80.11萬元。

穆棱市檢察院針對公租房管理中存在的違規(guī)使用情形，將承租明細(xì)與實際居住明細(xì)、租金收繳臺賬以及承租人不動產(chǎn)登記明細(xì)進(jìn)行比對分析，精準(zhǔn)鎖定公租房租后監(jiān)管漏洞，通過制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)部門及時挽回國有財產(chǎn)損失，保障輪候困難群眾的合法權(quán)益。

——聚焦民間借貸利息稅源流失，破解納稅監(jiān)管難題。兩級院通過對法院、稅務(wù)機(jī)關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)的篩選、對比、碰撞，提取法院民間借貸案件中的立、審、執(zhí)關(guān)鍵信息，核算應(yīng)當(dāng)繳納的稅款，比對稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的稅款，精準(zhǔn)鎖定欠繳個人所得稅的線索，共辦理案件6件。市稅務(wù)系統(tǒng)共接收法院執(zhí)行部門移交的民事訴訟案件利息、股息、紅利所得等涉稅（費）信息12條，入庫稅款25.47萬元。

牡丹江市檢察院統(tǒng)籌法院、稅務(wù)制定《關(guān)于民事訴訟案件利息、股息、紅利所得等涉稅（費）征管協(xié)作機(jī)制》，對民間借貸糾紛案件征收個人所得稅的對象、依據(jù)、稅種、稅率和程序等方面予以明確，打破信息共享壁壘，為今后民間借貸利息個人所得稅征收工作銜接配合、信息共享互通提供切實可行的制度保障。

深耕公益保護(hù)“責(zé)任田”，激發(fā)市域治理活力

依托數(shù)字檢察工作優(yōu)勢，牡丹江市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察監(jiān)督職能，助推法律監(jiān)督從“個案辦理”向“類案監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，通過案件辦理推動建章立制實現(xiàn)社會治理，助力牡丹江社會治理體系現(xiàn)代化建設(shè)。

綏芬河市檢察院積極協(xié)調(diào)民政、公安、財政等6個相關(guān)職能部門，形成以“聯(lián)席會議、信息共享、動態(tài)監(jiān)管”為主要內(nèi)容的《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合做好邊民補(bǔ)助管理工作的意見》，跨區(qū)域推動佳木斯撫遠(yuǎn)等地檢察機(jī)關(guān)開展邊民補(bǔ)助資金國有財產(chǎn)保護(hù)法律監(jiān)督工作，有效擴(kuò)大牡丹江社會治理經(jīng)驗溢出效應(yīng)。

林口縣檢察院聚焦環(huán)境領(lǐng)域涉稅行政執(zhí)法信息壁壘問題，以大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督辦案為依托，促推稅務(wù)與生態(tài)環(huán)境部門制定《關(guān)于建立協(xié)作工作機(jī)制以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅協(xié)同征管的實施意見》，推動建立一體化工作平臺，健全征收保障機(jī)制。

東安區(qū)檢察院與東安區(qū)民政局會簽《關(guān)于建立涉及特殊群體津補(bǔ)貼類國有財產(chǎn)保護(hù)協(xié)作配合機(jī)制》，實現(xiàn)了檢察監(jiān)督與行政監(jiān)管的有效銜接，有效防范服刑人員違規(guī)領(lǐng)取困難群眾補(bǔ)助金等津補(bǔ)貼，維護(hù)國有財產(chǎn)安全，保障社會救助精準(zhǔn)到位。

行遠(yuǎn)自邇，篤行不怠。任鴻亮表示，牡丹江市檢察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞“高質(zhì)效辦好每一個案件”的基本價值追求，以大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型為抓手，加快推動數(shù)字賦能法律監(jiān)督，充分釋放數(shù)字檢察對法律監(jiān)督質(zhì)效的放大、疊加、倍增效應(yīng)，強(qiáng)化國有財產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)協(xié)同和模型應(yīng)用，助力“數(shù)字政府”建設(shè)，共同推進(jìn)更高水平法治牡丹江建設(shè)。