解決“執行難”問題，不僅是一場關乎民心民愿的攻堅戰，更是一場關乎公平正義的保衛戰。近年來，吉林省榆樹市人民法院堅持“以人民為中心”的發展思想，通過推動執行窗口前移、強化執行聯動、開展專項行動等方式，多措并舉化解執行難題，持續提升執行工作質效。2024年，榆樹市人民法院共受理執行案件4372起，執結4368起，執行到位標的2.82億元。

一體推進“立審執”

促推執行“前端治”

“執行迅速高效、傾力為民解憂。”2024年9月，一起民事保全案件的當事人將一面錦旗送到榆樹市人民法院執行局，感謝執行干警為107戶種植戶要回糧食款。

在辦理該案的過程中，榆樹市人民法院召開了跨部門專業法官會議，承辦法官結合案情報告介紹案情，全面準確梳理討論內容。參會法官結合自身審判經驗，圍繞案情進行充分研討，提出了將保全前置的解決建議，讓履行有保障。據此，執行干警快速查封了涉案1100噸糧食作物，通過落實保全措施，積極敦促被執行人償還糧食款。最終，在執行干警和承辦法官的工作下，107戶種植戶拿到糧食款后申請撤訴，該案畫上了圓滿的句號。

案件的快速執結，得益于榆樹市人民法院適用的“立審執”一體化工作機制。

為推動執行工作從“末端執”轉向“前端治”，榆樹市人民法院建立了“立審執”一體化工作機制，出臺了《榆樹市人民法院執行專業法官會議制度》文件。訴訟前，引導當事人盡量通過訴前調解協議當場履行、盡快履行，堅持能訴前化解的案件盡量不進入訴訟程序，提高自動履行率；判決前，暢通訴訟保全渠道，引導當事人進行財產保全，確保生效法律文書能夠順利執行，實現“立審執”全環節、全過程無縫銜接。

同時，建立了“法庭員額法官+執行員額法官+執行員”協同執行機制，推動全院6個人民法庭對以調解方式結案、足額財產保全、爭議不大的案件進行自審自執，充分發揮人民法庭人熟、地熟、事熟等優勢，確保法庭直接執行落到實處。自推行人民法庭自審自執工作模式以來，全院6個人民法庭共執結75起案件。

執行接待“零距離”

架起為民“連心橋”

“真沒想到，一到法院就完成了這起執行案件的立案工作。法官不但熱情接待我，詳細了解案件情況，還現場給對方打電話，告知其應承擔的法律義務。”日前，來到榆樹市人民法院申請執行立案的趙先生感慨道。

因執行法官需要經常外出辦理查封扣押、司法拘留、查看現場等機動性較強的工作，這就造成了“見執行法官難”的問題。為進一步暢通當事人與執行法官溝通聯系的渠道，榆樹市人民法院執行局專門制定出臺了《執行法官窗口值班接待工作規定》，通過前移執行接待窗口、推行輪流排班接待制度等舉措，有效解決了當事人反映的執行法官難約、難見、難找等問題，在法院和當事人之間架起了一座溝通和理解的“橋梁”。自2024年4月中旬實施此項工作以來，共接待當事人744人次，當日辦結來詢事項372件。

打好聯動“組合拳”

“查人找物”不再難

“被執行人張某的車輛出現在某加油站，目前正在加油……”不久前，榆樹市人民法院接到了來自榆樹市公安局交警大隊的一通電話。執行干警在民警的配合下，成功鎖定了失聯被執行人張某的行蹤，并循線追擊，對其采取強制措施，按下了案件執行的“快進鍵”。

“執行難”首先難在查人找物上。為破解這一難題，榆樹市人民法院探索創新執行工作體制機制，大力推行“法院+公安”聯合協作工作機制，打好聯動執行“組合拳”。

榆樹市人民法院把各辦案團隊在執行過程中遇到的問題進行匯總，形成“執行難”類案報告，深入分析查人找物等問題的痛點、堵點，向榆樹市公安機關發函，協力破解“執行難”問題。市公安局與市法院“一把手”牽頭對接，召開相關職能部門座談會，并達成共識。隨后，公安機關進行回函，在解決查人問題上，由指揮中心對接發函；在解決找物問題上，由交警大隊協助臨時控制車輛，并設立專線聯系電話，加大對規避執行、拒不執行等行為的打擊力度，讓“消失的被執行人”無處遁形，推動更多案件實際執結。

異地執行亮“利劍”

“終本清倉”顯成效

為貫徹落實最高人民法院關于開展“終本清倉”專項行動的工作部署和要求，最大限度地兌現當事人的勝訴權益，榆樹市人民法院梳理申請恢復執行材料，深挖申請執行人提供了具體財產線索的案件，關聯終本案件，實行分類施策，全力推動終本積案實質性化解。

針對一批被執行人在外地，且消極履行、規避執行而“終本結案”的案件，榆樹市人民法院通過專項行動部署、制定行動預案，選派執行干警遠赴北京市、山東省、海南省、廣東省等地開展異地執行工作。同時，對涉民生及5萬元以下小標的案件進行重點“清倉”，深挖被執行人的財產線索，用好、用足強制措施，向行蹤不定、傳喚不到、拒不履行的被執行人集中“亮劍”。

“終本清倉”行動開展以來，共拘傳被執行人592人，拘留被執行人29人。通過采取強制措施，執行完畢案件142起，達成分期履行和解168起，多起案件經過上門談話而取得了突破性進展。

聞令而行，是執行工作的常態；司法為民，是執行干警的初心。榆樹市人民法院將持續加大執行工作的力度和深度，在攻克“執行難”問題上下真功夫，牢牢守住社會公平正義的“最后一道防線”，將勝訴當事人的“紙上權益”兌現成“真金白銀”，用實際工作成效提升人民群眾的幸福感、安全感和獲得感。