人民法庭作為人民法院最基層的審判組織，處于化解矛盾糾紛、服務人民群眾的最前沿，是推進社會治理的重要主體。近年來，吉林省公主嶺市人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“楓橋式人民法庭”建設為“小切口”，充分發揮7個人民法庭面向農村、面向基層、面向群眾的獨特優勢，不斷完善司法為民舉措，通過源頭預防、訴前調解、法治教育、多元共治，撬動司法助力基層治理能力現代化“大杠桿”，大大提升了人民群眾的司法獲得感。2022年以來，環城人民法庭獲評全省法院首批“楓橋式人民法庭”、全省標準化建設示范法庭、長春市“楓橋經驗”先進典型單位。

堅持黨建引領

發揮好戰斗堡壘作用

公主嶺市人民法院科學謀劃，穩步推進“楓橋式人民法庭”建設工作，成立了“楓橋式人民法庭”建設示范活動領導小組，堅持從三個“強化”入手，以黨建為引領，推動法庭黨支部標準化、規范化建設，確保各項工作落到實處。

強化政治學習，深化理論武裝。公主嶺人民法院人民法庭堅持每周集中學習制度，以習近平法治思想為指引，切實提高政治站位，鍛造講政治、守紀律、有作為的基層黨支部，并將學習理論成果運用到加強人民法庭建設的全過程。

強化組織建設，激發支部活力。推行“黨建+”法庭黨支部建設，切實將黨支部建在法庭上、建在窗口邊、建在調解隊伍里，持續促推人民法庭黨支部建設的標準化、規范化，不斷夯實基層組織基礎，增強法庭黨支部的凝聚力，鍛造強有力的戰斗堡壘。

強化融合發展，擦亮黨建品牌。拓寬基層黨建思路，加強與基層社區（村）黨支部、基層政法單位黨支部對接，打造黨建特色品牌，將黨組織網絡向基層延伸，形成全流程矛盾化解路徑，實現共建共贏。

立足需求導向

配強法庭建設軟實力

公主嶺市人民法院聚焦群眾司法需求，強化矛盾糾紛預防化解信息化、數字化、智能化建設，建立“線下一站全辦、線上一網通辦、跨域服務能辦”的現代化訴訟服務體系，拓展司法服務陣地，提高工作效率和質量。

建設人民法庭“一站式”訴訟服務中心。規范設置立案服務等六大功能區，為當事人提供導訴、信訪接待、訴前釋明、訴前調解、網上立案等“一站式”服務。

加強智慧法庭建設。對審判法庭進行數字化和網絡改造，實現庭審錄音錄像全程覆蓋和同步直播；建立司法需求征集反饋機制，了解人民群眾最關心、最直接、最現實的利益訴求，切實回應轄區群眾對司法的新期待。

設立智慧便民“微法庭”。安排員額法官定期值班、專職調解員駐站值守，與區域內綜合治理工作實現融合互補，促使鄰里矛盾、家事糾紛在包點法官與調解員的調解下達成調解協議，并完成司法確認。

充實人民法庭司法力量。選配高素質的員額法官到基層人民法庭工作，確保基層法庭干警年齡結構、辦案力量的最優配備，推動人民法庭紀律作風進一步好轉、素質能力進一步提高、執法司法公信力進一步提升。

設立法官聯系點。以人民法庭為中心，在法庭駐地外的大型村居社區設立法官聯系點，提供“近在身邊”的司法服務，積極靠前參與矛盾糾紛排查化解，開展普法送法活動，了解群眾訴求建議，打造便民服務新平臺。今年以來，通過法官聯系點化解矛盾糾紛20件。

提高司法水平

做深做實為人民司法

公主嶺市人民法院抓細抓實法庭業務，探索建立“立審執”一體化工作機制，實現案件立案分流、審判執行全流程辦理。

推進案件繁簡分流。運用繁簡分流、簡案快辦工作機制，依托智能送達管家平臺，推進案件輕重分離、快慢分道，積極運用電話、電子送達提高送達效率，做到簡案快立、快送、快審，審判工作效率大幅提升。

提供便捷司法服務。將社會主義核心價值觀融入裁判文書釋法說理，依法妥善處理涉民生案件，持續加大上門立案、上門調解、巡回審理、就地裁判的力度，在方便群眾訴訟的同時，推動矛盾糾紛實質性化解。

保障群眾勝訴權益。制定了《人民法庭開展執行工作辦法（暫行）》，推行人民法庭直接執行工作，實現執行立案、執行督促、執行實施一體推進，加快兌現勝訴當事人權益，提升法庭執行工作質效。

加強機制建設

為社會治理賦能添彩

公主嶺市人民法院不斷優化人民法庭職能，結合案件類型特色，聚合多元力量，前移服務端口，加強行業性、專業性調解與司法調解銜接聯動，最大限度將矛盾糾紛預防在源頭、吸附在基層、化解在訴前。

發揮行業解紛專業優勢。環城人民法庭針對轄區易發、多發的土地糾紛、交通事故糾紛、物業糾紛等類型化糾紛，整合行業協會力量，助推完善行業調解中心，有效推動類型化糾紛批量化解；開設老年人、殘障人士等服務窗口，提供優先接待、優先辦理、全程指導“一站通報”的訴訟服務，優化特殊群體“綠色通道”，暢通司法救濟途徑；建立法庭與法律援助中心“民事訴訟+法律援助”協作機制，有效簡化辦理法律援助的流程。

加強非訴糾紛解決指引。落實指導調解職能，全面加強基層人民調解組織建設；依托人民法院在線調解平臺，推動解紛資源下沉至基層，實現當地糾紛當地調、復雜糾紛“指導調”、涉訴糾紛“邀請調”；針對轄區內易發、多發矛盾類型開展調查研究，通過分析糾紛類型及存在的深層次問題，及時向鄉鎮、社區有關主管機關等提出法律風險預警和防控預案，共同做好隱患排查、前端化解。

完善訴調對接流程機制。因地制宜，建立人大代表、政協委員參與的調解機制，標準化建設調解工作室，在基層人民法庭全天候開展訴前調解工作；嚴格執行《訴調對接工作規范》，及時鞏固調解成果，實現矛盾糾紛從受理、調解到司法確認的“一站式”圓滿解決。同時，緊緊依靠當地黨委，有效建立與法庭轄區“綜治中心（矛調中心）”之間的對接機制，主動參與綜治中心例會，及時發現矛盾隱患，有針對性地提供糾紛辦理路徑，抓牢源頭解紛。

多方協同聯動

凝聚多元解紛工作合力

為更好地融入基層社會治理大格局，公主嶺市人民法院通過各部門信息共享、優勢互補、協調聯動，形成矛盾糾紛多元化解的整體合力，實現多方高規格聯動，系統推進“楓橋式人民法庭”創建工作。

完善“庭點”銜接通道。本著最有利于矛盾糾紛化解的原則，在法庭設置代表委員調解、律師調解等調解工作室，在法官聯系點調解困難的案件，可向法庭調解工作室提報，法庭調解工作室認為就地調解更有利于化解矛盾的，也可到所在村居共同調解。

建立“三長”聯動機制。著眼于涉及社會公共利益、人數眾多、具有示范效應、影響較大、可能引發群體性事件的五類案件，實行人民法庭庭長、派出所所長、司法所所長“三長”聯動調解，合力化解區域內“大事”，實現“大事不出鎮”。

構建“特邀調解”模式。充分發揮網格員、鄉賢人熟、地熟、情況熟的優勢，結合村情民情，在社區村居實行“特邀調解”模式。由法官擔任“法官聯系點”所在社區村居“法治主任”，指導、幫助網格員和鄉賢開展調解工作，化解社區、村居內婚姻、繼承、贍養、土地等家庭鄰里“小事”。

選任便民訴訟聯絡員。在網格員或群眾中選派聯絡員，協助法庭開展法治宣傳，引導當事人理性訴訟，配合法庭開展訴前調解、法律文書送達等工作，監督法庭依法履行司法職責，做好法庭與當事人之間的溝通反饋工作，成為法庭與群眾的“連心橋”。同時，培育村居法治帶頭人和學法用法示范戶，有效提升基層干部群眾法治觀念；開設了普法“每日課堂”，今年以來共培訓100人次；法庭開放由“開放日”到“日開放”，附近群眾可持身份證前來聽課、以案學法。

“楓橋經驗”歷久彌新，科學內涵與時俱進。公主嶺市人民法院將以“楓橋式人民法庭”建設為契機，踔厲奮發、勇毅前行，推動人民法庭建設實現大跨越、大發展，譜寫新時代人民法院高質量發展的新篇章。