從河北省石家莊市井陘縣城朝西南方向，順山沿甘陶河蜿蜒行駛42公里，就到了遠近聞名的測魚鎮。該鎮位于兩省三市五縣交界地，有19個行政村1.3萬余口人。井陘縣公安局測魚派出所就在該鎮上，現有3名民警、5名輔警，以“90后”為主，平均年齡31歲，是井陘縣公安局平均年齡最年輕的團隊。他們堅持和發展新時代“楓橋經驗”，巧用群防群治靈活警務，立足“兩抓兩帶五步”工作法，為群眾化難題、解糾紛，讓古鎮滿溢暖暖“警民魚水情”，描繪了大山深處亮麗的和諧“楓”景。

“腳沾泥土”搞調研做貼民心的“真行家”

“堅持矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，首先體現的是人民警察為人民的責任和擔當！”守護著深山里群眾的安危，年輕的測魚派出所所長王健講的最多的就是這句話。

群眾的滿意從哪里來？就從派出所急群眾所急，解群眾所需，真正為群眾辦實事中來。2023年9月，王健到任后就帶領這群城里來的、剛走上工作崗位的警員堅定了一條心：說了算、定了干，干就干好、干就干成！他們抱起筆記本，走鄉串戶，做起了大走訪、大摸排工作。

走訪調查很快有了結果，他們發現轄區矛盾糾紛呈三大特點：新舊交織，除鄰里矛盾、婚姻家庭糾紛、宅基地糾紛等傳統矛盾多發外，土地承包糾紛、移民糾紛、拆遷補償糾紛等由經濟利益調整引發的新型矛盾糾紛呈上升趨勢；隱蔽性強，婚姻家庭糾紛、鄰里矛盾等潛藏矛盾糾紛不“露面”，爆發時極易轉為民轉刑案件；信訪隱患大，山區法律服務匱乏，矛盾糾紛不能及時化解，信訪風險加劇。

組建群防群治“親戚網”力解群眾“死結”“疙瘩”

兜底調查，幫群眾化解矛盾糾紛的任務，擺在了派出所民輔警的案頭。“每一個‘死結’‘疙瘩’，都有前因后果。咱們組建群防群治‘親戚網’，別怕跑爛兩雙鞋，跟著‘親戚’一道，為群眾論理講法說情，化解矛盾糾紛。”王健一番話，給大家吃了一顆“定心丸”，“我們要轉換身份，做群眾的家人，心貼心引導他們換位思考，同時要面對面為他們做法律宣講，做解開‘疙瘩’的‘能工巧匠’，護佑百姓安居樂業。”

很快，王健求教領導、專家，咨詢同事、同學，針對測魚鎮存在的地域面積廣、東西跨度大、出警時間長等現實問題，總結出化解矛盾糾紛的“兩抓兩帶五步”工作法，以打造農村治保會組織和村級義警組織為重點，解決矛盾糾紛化解不及時難題。

“兩抓”，即抓基層治保會組織建設，健全各村治保組織；抓治保會規范管理，建立組織制度、生活制度、工作制度和監督制度。“兩帶”，即治保會成員帶頭、黨員帶頭，帶頭遵紀守法，帶頭為群眾辦實事、解難題。“五步”，即一建、二到、三調、四研、五定。一建，即各村建立治安委員會隊伍，并配齊治保主任；二到，即矛盾糾紛發生后，治保會成員第一時間到事發點，看現場、問情況、做記錄；三調，即治保會成員、“五老”調解員，組織調解，結果入檔，仍有訴求的上報鄉鎮、派出所，包片包村干部、警務人員會同村治保主任拿出初步意見；四研，即鄉鎮治安穩定領導小組對信訪案件進行調研、研判，對于疑難問題，請教法援專家，拿出意見；五定，即鄉鎮黨委政府負責人、派出所所長約見訴求人，把關定向，將矛盾化解在鄉鎮。

真抓實干，換來碩果累累。據統計，今年以來，測魚派出所受理案件比去年同期下降59.09%，群眾零投訴，無進京訪。

“文”“武”兼備勾勒大數據協同“作戰網”

山區派出所警力少，如何有效實現轄區的警務保障？王健帶領團隊在前期調研基礎上，“文”“武”兼備，勾勒出一張轄區大數據支撐的協同“作戰網”，確保山區警務服務溝溝梁梁不缺位，群眾滿意百分百。

“文”，即通過“一冊一書”“AI尚法”“警校共建”，帶動轄區力量進行法律專業技能學習。“一冊一書”，是王健收集當地常見矛盾糾紛案例，結合相關法律規定，編寫的一冊《農村常見矛盾糾紛案例解答》和一書《農村常見矛盾糾紛處理法律依據》，涵蓋民事、治安、刑事等多個法律領域的基礎知識。“AI尚法”，是該所與高等院校聯合，引進“AI尚法”大數據法律援助平臺，為民輔警提供便捷、專業的法律咨詢服務，提高執法辦案效率。“警校共建”，是該所與河北政法職業學院法律援助律師建立良好的學習交流關系，民輔警可隨時請教法律問題，律師也為民輔警及村治保會成員提供法律學習的建議和資源，提升民輔警法律素養。

“武”，是通過聯合偵查破案、情報信息共享、治安防控聯動、服務群眾協作等警務聯動，為群眾保駕護航。該所與周邊地區派出所針對跨區域犯罪案件建立聯合偵查機制，當發生涉及測魚鎮與相鄰地區的刑事案件時，各方警力“一同上陣”，提高破案效率。

測魚派出所堅持培育群防群治力量和為民辦實事兩翼驅動，實現了小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。今年以來，該所轄區刑事案件破案率和行政案件辦結率均為100%，在石家莊市名列前茅，收獲了群眾的認可。