江西省委政法委以改革為引領(lǐng),守正創(chuàng)新,在推進執(zhí)法司法監(jiān)督理念、體系、能力現(xiàn)代化建設(shè)上邁出新步伐,有力提升執(zhí)法司法公信力。
緊盯主責主業(yè),全面更新監(jiān)督工作理念
牢牢把握執(zhí)法司法監(jiān)督是加強黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措。一方面,立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”,支持促進執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè),提升政法機關(guān)履職質(zhì)效;另一方面,充分運用“特殊的調(diào)查研究”,發(fā)現(xiàn)并推動解決執(zhí)法司法權(quán)力運行、紀律作風和政治建設(shè)中存在的突出問題,從而把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政法工作各方面、全過程。
健全制度機制,全面提升監(jiān)督工作效能
健全執(zhí)法司法監(jiān)督“1+N”制度體系,建立運行常態(tài)化、智能化、聯(lián)動化機制,有力推進工作。一是三個常態(tài)化做實監(jiān)督。常態(tài)化開展案件評查,組建專班實體研判涉法涉訴信訪件,精準評查、交辦、督辦,推動解決突出問題;常態(tài)化開展司法懲戒,會同省法檢三年來研判懲戒線索28條,依法規(guī)范精準懲戒法官、檢察官14名;探索常態(tài)化專項檢查工作機制,實行檢查組、巡回指導(dǎo)組、復(fù)核專家組“三組共查”模式,推動被檢查地方與檢查組“同題共答”,通過約談、實地督導(dǎo)等方式壓實整改整治責任,依法糾錯整改。二是一個平臺強化數(shù)據(jù)賦能。持續(xù)加強跨部門辦案平臺建設(shè)應(yīng)用,高效協(xié)同流轉(zhuǎn)案件,建設(shè)執(zhí)法司法監(jiān)督管理平臺,研發(fā)預(yù)警模型160個,通過預(yù)警發(fā)現(xiàn)和糾治一批突出問題。三是三個例會推動聯(lián)動協(xié)同。建立執(zhí)法司法重大事項由省委政法委員會全體會議聽取審議工作機制,定期召開法治化營商環(huán)境、涉法涉訴信訪法治化、執(zhí)法司法監(jiān)督3個工作例會,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究破解、督辦落實相關(guān)重點工作、難點問題,推動信訪部門聯(lián)合出臺全國首個涉政法信訪事項分流處置辦法。同時,注重用交辦督辦、專項檢查、工作例會等方式,示范推動全省政法機關(guān)執(zhí)法司法監(jiān)督工作能力建設(shè)。
堅持系統(tǒng)集成,全面健全監(jiān)督工作體系
將執(zhí)法司法監(jiān)督主動融入黨和國家監(jiān)督體系及中國特色社會主義法治體系建設(shè)大局,全面構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題全覆蓋、解決問題全鏈條,糾錯糾偏、追責問責、警示教育、完善制度“四位一體”推進的監(jiān)督工作體系,提升綜合治理效能。實踐中,突出了三個延伸:一是將監(jiān)督觸角從個案糾改延伸到類案整治,推動整治了醉駕、串通投標等重點案件以及立功、鑒定、中止審理等重點環(huán)節(jié)存在的突出問題。二是將糾治方式從案的糾改延伸到人的查究及事的根治,糾改問題案件的同時,實行“人案雙查”,推動“案事共治”,健全制度機制105項。三是將監(jiān)督責任延伸到壓實政法單位黨組(黨委)主體責任,對專項檢查發(fā)現(xiàn)的典型問題,由省政法單位進行全省通報,對問題突出的基層政法單位,由市級黨委政法委開展政治督察,并通報當?shù)亟M織部門和省政法單位。