黨的十九大以來，政法網絡新媒體取得了跨越式發展。為深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，總結交流發展經驗，進一步做大做強做響政法網絡新媒體，近日中央政法委召開政法網絡新媒體發展座談會，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部等部門及其新媒體負責同志參加，共同研究政法網絡新媒體發展新思路新舉措，推動牢牢把握政法意識形態工作主導權，進一步唱響政法主旋律，弘揚社會正能量，為迎接學習宣傳貫徹黨的二十大營造良好氛圍。

一、認清政法網絡新媒體發展的新形勢

當今世界，信息技術創新日新月異，網絡業態、傳播形態、輿論生態發生深刻變化，網絡新媒體已成為思想文化交流交鋒的重要場域，給宣傳輿論工作帶來新機遇、新挑戰。要認清時代發展大勢，遵循新媒體發展規律，加快推進政法網絡新媒體創新發展。

——縱觀世界，網絡新媒體已成為意識形態斗爭的重要武器，爭奪網絡話語權的斗爭日趨激烈。網絡新媒體具有去中心化和即時性、開放性、移動性等特點，打破了時空限制，成為敵對勢力對我滲透破壞顛覆的重要渠道。在移動互聯網時代，能否建好、用好網絡新媒體，有效抵御敵對勢力的思想滲透，直接關系國家政權安全、制度安全、意識形態安全。

——環視國內，網絡新媒體已成為群眾獲取信息的重要渠道，對社會生活的影響日趨深刻。截至2022年6月，我國網民規模達10.51億，互聯網普及率達74.4%，使用手機上網的比例達99.6%，從手機獲取信息已成為絕對主流。主流媒體也已越來越依賴網絡新媒體擴大傳播力影響力。隨著網絡化、移動化、視頻化、社交化趨勢的加速演進，網絡新媒體的重要性日益凸顯，無論是加強正面宣傳還是開展輿論斗爭，都離不開、繞不開。加快網絡新媒體發展是大勢所趨、時不我待。

——正視輿情，互聯網已成為重要策源地，建好用好網絡新媒體對于防范化解風險日趨重要。近年來發生的重大涉法輿情，幾乎無不發酵于網絡新媒體，各種社會思潮和利益訴求加快匯聚，對社會安全穩定造成一定影響。必須緊緊抓住政法網絡新媒體這個關鍵，提高預警應對能力。

二、明確政法網絡新媒體發展的目標定位

黨的十九大以來，中央政法委把加強政法網絡新媒體建設作為維護政法領域意識形態安全的一項重要工作來抓，多次召開會議研究，作出系列重要部署，采取一系列有效舉措，推動政法網絡新媒體取得了跨越式發展。

——理念之變，作出“把宣傳輿論工作重心轉移到政法網絡新媒體上來”的工作部署，提出“化危為機、大局為重、打贏為要、融合為徑、內容為王、圈粉為本、強軍為上、保障為基”等新理念，重視發展網絡新媒體已成為政法機關重要共識和自覺行動。

——規模之變，全國政法網絡新媒體賬號、粉絲體量突飛猛進，賬號數量增長10多倍，實現了從無到有、從弱到強，為宣傳政法中心工作、改善政法輿論生態、壯大主流意識形態注入了強大動能，成為近些年來宣傳輿論領域成長最快、影響最大的網絡新媒體矩陣之一。

——品牌之變，涌現了一大批社會認知度高的品牌賬號、金牌欄目。中央政法委“一網一劍”年均增長粉絲4千多萬，已達1.9億；長安劍微信公眾號“10萬＋”文章從2017年8篇，增至2021年2235篇。

——格局之變，政法網絡新媒體輻射圈持續擴大，美譽度不斷攀升，成為政法信息的權威信源、回應網絡關切的重要工具、凝聚社會共識的有效途徑，在宣傳輿論工作格局中的地位日益凸顯，“政法聲量”與“政法體量”“政法能量”更加匹配。

要認真總結黨的十九大以來政法網絡新媒體建設的經驗做法，進一步明確政法網絡新媒體的目標定位：要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨和國家工作大局，找準發展路徑，持續擴大規模，做到全網存在、全域輻射、全時響應；持續擦亮品牌，提高知名度、美譽度、認同度；持續完善格局，形成上下聯動、內外互動、融合傳播的宣傳聲勢，全面提升政法網絡新媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力，筑牢政法領域意識形態陣地，努力為建設更高水平的平安中國、法治中國營造良好的輿論環境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

具體要把握好“五個定位”：

——要做政治家辦網的表率。要旗幟鮮明講政治，把黨管媒體作為第一原則，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，決不能為錯誤思想言論提供傳播渠道。要提高政法網絡新媒體的政治品格和專業品質，堅決防止低俗媚俗庸俗、單純追求流量，杜絕“低級紅”“高級黑”。

——要做講好中國故事的楷模。要圍繞迎接學習宣傳貫徹黨的二十大，深入宣傳“兩個確立”的決定性意義，深入闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，生動展示過去五年工作和新時代十年偉大變革，全景展現全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，深刻解讀中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的理論邏輯和實踐邏輯。要深入宣傳中國之治的偉大成就，深入宣傳平安中國建設的實踐成果、理論成果、制度成果，不斷增強政法工作的影響力和公信力。

——要做弘揚公平正義的先鋒。宣傳法治是政法網絡新媒體的重要職責，也是優勢所在。要廣泛講述政法機關嚴格規范公正文明執法司法的生動故事，讓公平正義“看得見、聽得到、記得住”。要善于運用公眾關注的大案要案，有針對性地做好案件評析、釋法說理，把一個個熱點案件變成一堂堂生動的法治公開課。要深入挖掘政法英模捍衛法治的感人事跡，弘揚英模精神，傳頌時代風采。

——要做密切聯系群眾的紐帶。要通過政法網絡新媒體，及時了解群眾所思所盼，勤交流、頻互動、善傾聽，通過權威發布、親和表達來疏解情緒、引導民意、服務群眾，把網上群眾路線走得更扎實。要通過迭代升級功能，以需求重塑內容、內容驅動流量、流量賦能服務，提供更多便捷的政法公共服務。

——要做維護意識形態安全的勇士。政法網絡新媒體處在意識形態斗爭第一線，必須善于發聲、勇于斗爭，旗幟鮮明反對網上錯誤言論。

三、明確政法網絡新媒體的發展路徑

要堅持問題導向、目標導向、結果導向，從工作擺布、陣地布局、融合發展、矩陣聯動等入手，多策并舉抓發展，切實把“最大變量”轉化為政法事業的“最大增量”。

——抓轉型發展。要把握互聯網成為信息傳播主渠道、輿論斗爭主戰場的趨勢，按照“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”的要求，推動政法輿論宣傳工作重心轉移，切實解決“不重視、不會用、用不好”等問題。要統籌政法工作與網絡新媒體同步發展，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，在重大決策部署的宣傳、輿論引導工作中更多地使用新媒體。

——抓布局發展。要立足網絡平臺、輿論圈層、社交群體等不同場域，優化賬號入駐，著力構建覆蓋更廣、功能更全、受眾更多的整體布局。要深耕社交平臺和資訊類平臺，持續鞏固優勢地位。要向分眾型平臺拓展，研透運營規律。要重視研究人工智能、區塊鏈、“元宇宙”等新技術在政法網絡新媒體中的應用，努力在技術迭代中贏得先發優勢，做到互聯網技術發展到哪里、政法網絡新媒體就跟進到哪里、政法好聲音就傳遞到哪里。要充分發揮中央、省、市、縣不同層級的優勢，強化各級政法網絡新媒體個性化定位，防止“一個樣”，解決“同質化”。

——抓融合發展。要深化政法傳媒改革，推動政法傳統媒體加快向新媒體發力，使各種傳播手段有機交融、大小屏充分互動。要加強與黨報黨媒合作，探索聯手打造政法融媒中心，推行項目化團隊化運營模式，解決好力量不足、技術不強等問題。

——抓矩陣發展。要把矩陣建設作為增強政法網絡新媒體傳播合力的重要途徑，進一步完善龍頭引領、骨干集聚、鏈條緊密的新媒體矩陣。要開展選題統一策劃、內容多樣呈現、信息集中推送，做到即時聯動、瞬間響應。

四、創新政法網絡新媒體正面宣傳的有效方法

加強網上正面宣傳，是政法網絡新媒體的主責主業。要堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，把握時度效，創新方法舉措，切實把正能量變成大流量。

——要強化議題設置。要善于策劃重大政法主題宣傳，打造拳頭精品，讓政法權威聲音響徹網絡每個角落。要善于捕捉熱點話題，讓更多的政法網絡新媒體標簽話題“上熱搜”。要善于設計特色話題，制作政法機關優勢產品，讓政法網宣更具親和力、感召力。

——要強化內容原創。要以“第一發布”樹立權威，以政法機關政策制定的背后故事、深層考慮，案件辦理中的獨家素材，加強正確解讀，引領輿論走向。要以“第一時間”搶得先機，對熱點題材賦予新媒體首發權，把握好政法優質信息傳播的最佳時機，形成競爭勝勢。要以“第一現場”贏得主動，把執法司法現場作為新聞現場，以“當事人視角”講好一線故事，掌握輿論定義權。要以“第一觀點”占領高地，以獨有的政法視角解讀社會熱點，以專業的法治思維解答網民困惑，發揮定分止爭的作用。

——要強化敘事能力。要用通俗的語言釋明專業知識，以鮮活的事例講透深刻道理，以簡明的邏輯闡明主流觀點，兼顧網言網語與法言法語，把“有意義”講得“有意思”。要尊重人民群眾樸素的正義觀念和道德情感，兼顧國法人情，把“好事實”變成“好故事”。

——要強化精準傳播。要堅持受眾導向，把握傳播規律，讓政治性、專業性強的政法信息“飛入尋常百姓家”。要創新視頻傳播，抓住視頻已成為新媒體主流的發展趨勢，提高屏幕占有率。要注重分眾傳播，針對不同受眾創作傳播內容，讓不同平臺粉絲更準確理解傳播內容的內涵。

五、提升政法網絡新媒體輿情處置能力

要充分發揮政法網絡新媒體處在輿論場最前沿、最能感知風吹草動的優勢，認真落實“三同步”要求，切實打好意識形態風險防控主動仗。

——要提升預警感知能力。要增強政治敏銳性，把握輿情發生演變規律，及時發現苗頭、預判熱度、分析走向。

——要提升快速應對能力。要以最快速度表明態度、贏得信任，以權威聲音壓縮負面炒作、網絡謠言的傳播空間。

——要提升回應引導能力。要把握規律，精準施策、分而導之，打好“組合拳”。要會同主流媒體加強正面宣傳，有力引導非理性言論。要正確區分政治問題、思想認識問題和學術問題，有理有節反制駁斥一些別有用心的人推波助瀾。要及時查處謠言信息，以正視聽。

六、健全政法網絡新媒體長遠發展的工作機制

管好用好互聯網是鞏固我們黨長期執政地位的“必答題”，做大做強新媒體是維護意識形態安全的“必選項”。政法機關要切實轉變理念，健全工作機制，為政法網絡新媒體發展提供有力支撐。

——健全責任落實機制。要嚴格落實意識形態工作責任制，加強網絡新媒體陣地管理。政法領導干部要做學網、懂網、用網的行家里手，真懂新媒體、善建新媒體、會用新媒體，使之成為推進政法工作的有力武器。政法各單位要加強協作聯動，建立定期會商交流機制，推動重大宣傳主題共同策劃、重大專項工作共同宣傳、重大案事件共同回應，實現資源互補、信息共享、握指成拳。

——健全素質提升機制。要圍繞主題策劃、采編寫作、視頻制作等能力，開展常態化培訓。要注重發現選拔有特長的政法網絡新媒體人才，加強與高等院校、研究機構和高端智庫的交流合作，共同打造現象級傳播作品。

——健全激勵保障機制。要繼續組織開展“四個一百”優秀政法網絡新媒體評選、平安中國“三微”比賽等活動，推動形成比學趕超的良好氛圍。要加強人財物保障，解決好量化考評、績效激勵等問題，為政法網絡新媒體創新發展提供堅強有力保障。